Решение № 2А-299/2021 2А-299/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-299/2021

УИД 03RS0053-01-2021-000237-76

№ 2а-299/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 15 марта 2021 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре судебного заседания Саетовой Г.Г.,

с участием административных ответчиков судебных приставов-исполнителей Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2,

представителя административных ответчиков Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы СП России по Республике Башкортостан ФИО3, действующего на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан, в обоснование заявленных требований указав, что ДАТА истцу на работе был предоставлен расчетный листок, согласно которому по исполнительному производству удержана сумма в размере 1 188 руб. 53 коп. В тот же день при обращении в бухгалтерию было сообщено, что поступило постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РО СП ФИО1 по делу №-ИП, на основании которого была удержана заработная плата истца и предоставлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и платежное поручение от ДАТА.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя задолженность составила 1 188 руб. 53 коп., из которых 188 руб. 53 коп. основной долг, 1 000 руб. 00 коп. исполнительский сбор.

Однако, о возбуждении исполнительного производства истцу не сообщалось, в адрес регистрации письма с постановлением о возбуждении исполнительного производства и о назначения административного штрафа, взыскании исполнительского сбора не поступали и не были направлены в адрес истца.

Указал, что в нарушение ст. ст. 24, 30 Федерального закона от 02.10 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав не направил в адрес истца копии вынесенных в отношении него постановлений, в связи, с чем нарушены права на обжалования незаконных действий судебного пристава и на добровольное исполнение постановления.

В настоящее время у истца отсутствует возможность ознакомиться с материалами дела по исполнительному производству в связи с нахождением по месту работы в <адрес>, в связи с чем просит суд истребовать материалы исполнительного производства, а именно постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, доказательства направления всех постановлений в адрес административного истца.

О нарушении своих прав истцу стало известно ДАТА после предоставления постановления судебного пристава-исполнителя и платежного поручения об удержании денежных средств.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отделения судебных приставов о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в исполнительном производстве №-ИП. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского районного отделения судебных приставов об обращении взыскания на заработную плату, вынесенное в исполнительном производстве №-ИП. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата денежных средств незаконно взысканных по незаконным постановлениям.

В судебном заседании административный истец ФИО4 участия не принимал, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО2, представитель административных ответчиков Кушнаренковского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы СП России по Республике Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать, пояснив, что ДАТА, на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДАТА, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> по делу № от ДАТА о взыскании с должника ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предъявленный исполнительный документ, соответствовал требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотренных ст. 31 Закона, не имелось. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ДАТА. ДАТА на депозитный счет отдела поступили денежные средства, списанные со счета должника открытого в АО «Альфа Банк в сумме 311 руб. 47 коп. ДАТА, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный ФЗ "Об исполнительном производстве" 5-дневный срок для добровольного исполнения, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора. ДАТА по месту работы должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. ДАТА, посредством электронного документооборота, поступило сообщение органа, выдавшего исполнительный документ о погашении должником задолженности в сумме 188 руб. 53 коп. непосредственно взыскателю. ДАТА исполнительное производство завершено фактическим исполнением. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отдельное исполнительное производство №-ИП от ДАТА. ДАТА, на депозитный счет отдела поступили денежные средства, списанные со счета должника открытого в ГИБ в размере 1000,00 руб. ДАТА исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением. Иные денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.

Заслушав административных ответчиков ФИО1, ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, изучив материалы административного дела № 2а-299/2021, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30).

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 и части 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по истечении срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа возможно применение мер принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В силу положений частей 2, 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве": взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда от ДАТА N 13-П взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени осмотрительности и заботливости, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДАТА, на основании исполнительного документа - акта по делу об административном правонарушении № от ДАТА, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> по делу № от ДАТА о взыскании с должника ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО4 ДАТА, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой Кушнаренковским РО СП УФССП России по <адрес>, представленной по запросу суда.

ДАТА на депозитный счет отдела поступили денежные средства, списанные со счета должника открытого в АО «Альфа Банк в сумме 311 руб. 47 коп.

ДАТА, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный ФЗ "Об исполнительном производстве" 5-дневный срок для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ (ред. от ДАТА) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

ДАТА по месту работы должника направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДАТА, посредством электронного документооборота, поступило сообщение органа, выдавшего исполнительный документ о погашении должником задолженности в сумме 188 руб. 53 коп. непосредственно взыскателю.

ДАТА исполнительное производство завершено фактическим исполнением.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отдельное исполнительное производство №-ИП от ДАТА и согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДАТА копия постановления была направлена должнику ФИО4 по адресу: <адрес>.

ДАТА, на депозитный счет отдела поступили денежные средства, списанные со счета должника открытого в ГИБ в размере 1000,00 руб.

ДАТА исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением.

Судом установлено, что указанные постановления были направлены должнику по месту его жительства, указанному в исполнительном документе, что не оспаривается ФИО4 в административном исковом заявлении.

Судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своей компетенции в соответствии с Законом об исполнительном производстве, оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве", в добровольном порядке решение суда должником не исполнено, нарушения прав должника при совершении судебным приставом исполнительных действий допущено не было. Установив, что по истечении срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник доказательств исполнения судебному приставу не предоставил, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для вынесения постановления о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение им установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения исполнительного документа вызвано объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенной на него обязанности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что удержание из заработной платы должника ФИО4, произведенное ДАТА в размере 1000 руб., направлено на исполнение исполнительного документа - постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДАТА, вступившего в законную силу. Нарушений требований Закона об исполнительном производстве, а также прав административного истца оспариваемыми действиями судебных приставов-исполнителей судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к судебным приставам-исполнителям Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан о признании незаконными действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Кушнаренковского РОСП УФССП по Республике Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.А. Благодарова

Решение27.04.2021