Решение № 2-2097/2017 2-2097/2017~М-2233/2017 М-2233/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-2097/2017

Дело № 2-2097/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд РБ в составе председательствующего судьи Сафиной И.Ф., при секретаре Шаяхметовой Ю.Т.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. исх. №, представителя третьего лица – МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ – ФИО4., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округ город Нефтекамск РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Нефтекамский городской суд РБ с иском к Администрации городского округа г. Нефтекамск, в котором указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ был заключен договор № № субаренды земельного участка по адресу: <адрес>, для индивидуального строительства жилого дома.

На основании постановления Администрации ГО г. Нефтекамск № от ДД.ММ.ГГГГ года ГУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ предоставлен в аренду земельный участок с кадастровый номером № и заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе, и на участок, находящийся в пользовании истца. ГУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ был реорганизован в МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ.

На основании договора субаренды ФИО1 были выданы соответствующие документы. Земельный участок сформирован, имеет кадастровый паспорт, границы его удостоверены и описаны в установленном порядке, соответственно, в силу ст. 6 Земельного кодекса РФ является объектом земельных правоотношений.

В иске просит:

- обязать Администрацию городского округа г. Нефтекамск РБ заключить с ним договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Истец ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела по существу.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просила удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Добавила, что Администрация ГО г. Нефтекамск РБ отказывается заключать с истцом договор аренды земельного участка по причине отсутствия зарегистрированного права собственности истца на объект недвижимости (жилой дом) на данном земельном участке, а зарегистрировать свое право собственности на жилой дом истец также не имеет возможности ввиду отсутствия у него договора аренды земельного участка.

Ответчик Администрация ГО г. Нефтекамск РБ на рассмотрение дела своего представителя не направил, извещен о дате и времени рассмотрения дела по существу.

На основании определения суда от 10.10.2017 г. к участию в деле привлечен Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску в качестве соответчика (далее по тексту – Комитет).

В судебном заседании участвовал представитель данного ответчика по доверенности ФИО3, которая исковые требования ФИО1 не признала, представила отзыв и возражение на исковое заявление ФИО1

В представленном отзыве отмечено, что в соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Комитет не является надлежащим ответчиком по делу в связи с тем, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления. Комитет осуществляет от имении Администрации ГО г. Нефтекамск РБ функции по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, а также земельными участками до разграничения государственной собственности на землю и земельными участками, полномочия по управлению и распоряжению которыми республиканскими законами переданы муниципальным образованиям.

Указала, что, содержание п.5 ст. 22 ЗК РФ предполагает возможность передачи арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу (заключение договора уступки). В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется. С аргументом ФИО1 о передаче ему МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ прав и обязанностей по договору аренды относительно земельного участка с кадастровым номером № Комитет не соглашается, считает данный аргумент не состоятельным ввиду того, что между ФИО1 и МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ заключен договор субаренды (поднаем), а не договор о передаче прав и обязанностей по договору земельного участка (перенаем). Согласно п.п. 1.1. договора субаренды № № от ДД.ММ.ГГГГ г. передан в субаренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., а не права и обязанности относительного указанного земельного участка. В данном случае, истец подменяет понятия поднаем (субаренда) и передачу прав и обязанностей по договору (перенаем) ( ч.2 ст. 615 ГК РФ). Из содержания ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду земельного участка возможно по результатам проведения торгов в форме аукциона. Основания для предоставления ФИО1 указанного земельного участка без торгов отсутствуют.

Третье лицо МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ в лице его представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 просил удовлетворить требования истца ФИО1, поскольку заключенный между МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ и ФИО1 договор субаренды земельного участка для возведения индивидуального жилого дома, является законным. Строительство дома осуществлено на основании разрешения.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на рассмотрение дела не явились, извещены о дате и времени разбирательства дела, суду направили сообщение ДД.ММ.ГГГГ г. за исх. № № согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. сведения в ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером № отсутствуют.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, представителя МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе,

- признания права,

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- прекращение или изменение правоотношения;

- неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с абз. 2 ч.2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике либо в форме надлежащим образом заверенной копии.

Суду доказательства не представлены в соответствии с абз.2 ч.2 ст.71 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, муниципальное унитарное предприятие «»Нефтекамскстройзаказчик» РБ (Арендатор) сдал в субаренду ФИО1 (Субарендатор) земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющий адресные ориентиры :<адрес>, предоставляемый в субаренду для индивидуального строительства жилого дома. Земельный участок принадлежит Арендодателю на правах аренды на основании Договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ года (п.1.1.), Договор заключен сроком на 11 месяцев ( п.1.2).

В соответствии с Договором № № о долевом участии в строительстве инженерных сетей № от ДД.ММ.ГГГГ года МУП «Нефтекамскстройзаказчик» РБ (Застройщик) и ФИО1 (Заказчик) определили, что Заказчик осуществляет строительство жилого дома на земельном участке № № в № (<данные изъяты> кв.м) г. Нефтекамск, принадлежащим Застройщику самостоятельно своими силами по проекту, согласованным со службами города в установленном порядке и принимает долевое участие в строительстве инженерных коммуникаций (электросети, водопровода, газопровода и дороги из ПГС микрорайона № № г.Нефтекамск) (п.1.1).

ДД.ММ.ГГГГ МУ Управление архитектуры и градостроительства ГО г.Нефтекамск РБ выдало разрешение на строительство № индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, на основании распоряжения главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на жилой дом с кадастровым номером № расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №

Постановлением главы Администрации ГО г. Нефтекамск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилому дому с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>

Согласно кадастрового паспорта земельного паспорта с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ г., расположенный по адресу: <адрес>., имеет разрешенное использование строительство индивидуального жилого дома, находится в аренде МУП «Нефтекамсктройзаказчик» РБ.

В соответствии с Договором аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по г. Нефтекамску (Арендодатель) и ГУП «Нефтекамскстройзаказчик» (Арендатор) заключили договор, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> ( п.1.1), срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. (п. 3.1.). На данном договоре имеется отметка о его прекращении ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п.5.4.4. названного Договора Арендатор обязан не допускать передачи арендуемого земельного участка в субаренду, а также передачи своих прав и обязанностей по Договору третьим лицам без письменного согласия Арендодателя.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ от ДД.ММ.ГГГГ г. № по состоянию на 22.09.2017 г. сведения в ЕГРН по земельному участку с кадастровым номером № отсутствуют.

В соответствии с выписками из ЕГРН сведения относительно земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют, сведения относительно жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, также отсутствуют.

Согласно п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 610 ГК РФ:

1. Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

2. Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду, согласно ст. 608 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в указанных в названной норме случаях.

В связи с тем, что истец не представил суду доказательств того, что он имеет право на заключение с ним договора аренды земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов в перечисленных в пункте 2 ст.39.6 Земельного кодекса случаях, основания для обязания Администрации ГО г. Нефтпекамск РБ заключить с ФИО1 договора аренды земельного участка на основании ч.2 ст. 39.6 ЗК РФ отсутствуют.

При указанных основаниях иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Администрации городского округ город Нефтекамск РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных РБ по г. Нефтекамску об обязании заключить договор аренды земельного участка - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.

Мотивированное судебное решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2017 г. в 09.15 час.

Судья: И.Ф. Сафина