Решение № 2А-708/2018 2А-708/2018 ~ М-547/2018 М-547/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-708/2018

№2а – 708/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 18 мая 2018 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.

при секретаре судебного заседания Березиной О.Н.

с участием:

старшего помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края – Черникова В.П.,

представителя административного истца ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.03.2018 года,

административного ответчика осужденного ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК – 2 УФСИН России по СК административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК в лице начальника учреждения ФИО3 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного сроком на 3 года, а также об установлении ему следующих административных ограничений: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания гражданина в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра; возложении обязанности 3 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 08 февраля 2010 года по ч.3 ст.162, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с 20 августа 2009 года по 08 февраля 2010 года. Постановлением Президиума Верховного суда Республики Ингушетия от 06 сентября 2017 года приговор Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 08 февраля 2010 года изменены: назначенное наказание по ч.3 ст.162 УК РФ, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.162 УК РФ снижено до 10 лет лишения свободы в ИК строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменений. Определением суда кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2018 года постановление Президиума Верховного суда Республики Ингушетия от 06 сентября 2017 года изменено, наказание по ч.3 ст.162 УК РФ снижено до 7 лет лишения свободы. На основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно к отбытию назначено 9 лет лишения свободы в ИК строгого режима, в остальной части без изменений. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК прибыл 05 мая 2010 года, за период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. 16 декабря 2015 года за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период пребывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Положительных выводов для себя не делает, всячески пытается уклониться от законных требований сотрудников администрации. С 16 июня 2016 года состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО1 поддержала заявленные начальником ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК административные исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Просила установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня;

3) обязать являться 3 раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

4) запретить выезд за пределы территории муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО2 требования об установлении в отношении него административного надзора и ограничений признал, при этом просил установить надзор на меньший срок, и снизить количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Черников В.П. поддержал заявленные начальником ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п.1 ст.1 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года (в ред. от 29.07.2017 года) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), ч.1 ст.173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 отбывает наказание по приговору Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 08 февраля 2010 года (впоследствии измененным), которым осужден по ч.3 ст.162 УК РФ, п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия осужденным наказания истекает 19.08.2018 года.

Как следует из представленной на осужденного характеристики, ФИО2 В ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК прибыл 05 мая 2010 года, за период отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. 16 декабря 2015 года за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период пребывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Положительных выводов для себя не делает, всячески пытается уклониться от законных требований сотрудников администрации. С 16 июня 2016 года состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК. Контроль за осужденным позволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 комментируемого закона для лиц, указанных в 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из материалов административного дела, приговором Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 08 февраля 2010 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления. Срок отбывания ФИО2 наказания истекает 19.08.2018 года. В период отбывания наказания за систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбывает наказание по приговору суда за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости после отбытия наказания составляет 8 лет.

Вместе с тем, срок административного надзора осужденному ФИО2 в силу императивной нормы п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года) может быть установлен только на срок от одного до трех лет.

Таким образом, с учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он был осужден, сведения из представленной администрацией учреждения характеристики, с учетом его поведения в исправительном учреждении за весь период отбывания наказания, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2, совершившим особо тяжкое преступление, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц сроком на два года, обязав его являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 29.07.2017 года), ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК – 1 УФСИН России по СК об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них;

2)запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;

3) возложить на ФИО2 обязанность 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Разъяснить осужденному ФИО2, что согласно ст.9 Федерального Закона РФ №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в случае снятия судимости и по истечении не менее половины установленного срока административного надзора, административный надзор может быть на основании его заявления (либо заявления органа внутренних дел) досрочно прекращен.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья: А.И. Гедыгушев