Решение № 2-2459/2018 2-2459/2018~М-1338/2018 М-1338/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-2459/2018

Дело 2-2459/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земель и(или) земельных участков в отношении земельного участка по адресу: <адрес> в границах указанных в Схеме расположения земельного участка (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель истца, по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Имея намерение оформить увеличить площадь земельного участка ФИО1 обратился в ООО «<данные изъяты>» для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью перераспределения земель и (или) земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала № была подготовлена и представлена на согласование в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. Площадь образуемого участка составляет <данные изъяты> кв.м., однако, ДД.ММ.ГГГГ в согласовании Схемы было отказано по причине того, что на испрашиваемой территории имеется возможность формирования полноценного земельного участка минимально возможной площадью <данные изъяты> кв.м. Истец считает отказ Администрации не законным и не обоснованным. Испрашиваемый земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте. Образование единого участка площадью <данные изъяты> кв.м. является допустимым и приведет к наиболее эффективному использованию территории. Указала, что отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района нарушает право ФИО1 на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей Объект недвижимого имущества предусмотренное ст. 15 ЗК РФ. Просит суд признать отказ незаконным, обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка, заключить соглашение о перераспределении земель и(или) земельных участков в отношении земельного участка по адресу: <адрес> в границах указанных в Схеме расположения земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыв.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно схемы расположения земельного участка площадь испрашиваемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., границы площадь испрашиваемого земельного проходят вдоль существующих проездов. Находящийся в собственности истца участок имеет вытянутую прямоугольную форму с длиной по фасаду около 17,5 м, при этом соседний участок имеет длину по фасаду около 32 м. (л.д. 9).

Истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении земельных участков с увеличением площади земельного участка, в чем ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на испрашиваемой истцом территории имеется возможность формирования полноценного земельного участка минимально возможной площадью 600 кв.м. (л.д. 10).

Ст. 1 Земельного кодекса РФ закрепляет в качестве основного принципа земельных правоотношений в Российской Федерации принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 11.2. ЗК РФ Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.Ст. 11.9. ЗК РФ закрепляет, среди прочих, требования к максимальным и минимальным размерам образуемых земельных участков.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений»: Органы местного самоуправления вправе: принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числе административные регламенты.

Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального районного от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗ: п. 1.2. установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность и аренду для личного подсобного хозяйства (ведения личного подсобного хозяйства) и индивидуального жилищного строительства в целях перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности и (или) земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности (неразграниченной государственной собственности): - для индивидуального жилищного строительства (га): в границах сельских поселений – 0,35 (максимум).

Таким образом, площадь испрашиваемого истцом земельного участка не превышает установленного предельного максимального размера.

По смыслу ст. 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: в том числе если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

Таким образом, основанием для отказа в перераспределении земельных участков является возможность формирования самостоятельного земельного участка при соблюдении требований к образуемым земельным участкам.

Согласно п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ: Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Образование самостоятельного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. приведет к вклиниванию границ и нерациональному использованию земли.

Таким образом, довод представителя Администрации Сергиево-Посадского района Московской области о возможности формирования самостоятельного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. подлежит отклонению, поскольку образование участка с минимальной площадью нарушает требования к образуемым земельным участкам, установленные ст. 11.9 ЗК РФ, доказательств рационального использования земель ответчиком не представлено.

В связи с этим у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании отказа незаконным, утверждении схемы расположения земельного участка, заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной с целью перераспределении земель и (или) земельных участков с увеличением площади земельного участка с кадастровым номером № до <данные изъяты> кв.м.

Обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании перераспределения земель и (или) земельных участков с увеличением площади земельного участка с кадастровым номером № до <данные изъяты> кв.м и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство», имеющего следующие координаты:

Номер точки

Х (север), м

У (восток), м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 право на заключение Соглашения о перераспределении земельных участков с Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в месячный срок со дня постановки указанного земельного участка на кадастровый учет.

Данное решение является основанием для внесения о нем сведений в ЕГРН и государственной регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.А. Уварова

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2018 года

Судья О.А. Уварова