Постановление № 5-606/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-606/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 3 сентября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Бабурина О.И.,

при секретаре Важенине Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу – ФИО1,

переводчика ФИО,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Киргизия, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13-30 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки было выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Киргизии ФИО1 без документов, удостоверяющих личность.

Проведенной проверкой установлено, что в <год> данный гражданин, пребывая на территории РФ, и имея паспорт № гражданина Киргизии на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был выдворен за пределы Российской Федерации по постановлению Свердловского районного суда г. Перми от 28 августа 2015 года. Постановление суда о выдворении было исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в Киргизии получил паспорт № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и в нарушение пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Петухово (авто)» вьехал на территорию РФ, в нарушение установленных правил въезда на территорию РФ, имея паспорт № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, вину признает, допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, так как нужны были деньги. ФИО2 – это его фамилия по дедуше, ФИО1 – по отцу.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно требованиям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В нарушение пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ФИО1 до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, 19 мая 2019 года в нарушение правил въезда пересек границу Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, поскольку пять лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не истекли, допустив нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 женат, близких родственников граждан РФ нет, жеа и детипроживаю на территории Республики Киргизии. Доказательств постоянного трудоустройства на территории Российской Федерации, источников дохода, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации не представлено.

Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному критерию допустимости высылки в демократическом обществе, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Заслушав ФИО1, согласившегося с обстоятельствами, указанными в протоколе и признавшего свою вину, исследовав представленные доказательства, считаю, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства, в котором ФИО1 указал, что с протоколом ознакомлен, согласен; копией паспорта ФИО1 гражданина Республики Киргизия; копией постановления Свердловского районного суда г. Перми от 28 августа 2015 года о привлечении ФИО2 к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников полиции; объяснением ФИО1, где он указал, что близких родственников граждан РФ не имеет, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание своей вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что ФИО1 является гражданином Киргизии, близких родственников среди граждан Российской Федерации не имеет, он подлежит выдворению за пределы Российской Федерации, назначение наказания основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и соответствует целям административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать виновным ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Киргизия, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по Пермскому краю.

До административного выдворения, гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Киргизия, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Перми, по адресу: <адрес>».

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель - УФК по Пермскому краю (УМВД России по г. Перми), ИНН <***>, КПП 590401001, код ОКТМО 57701000, р/счет <***> Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН 18880459199081193754.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: О.И. Бабурина