Решение № 2-964/2021 2-964/2021~М-632/2021 М-632/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-964/2021

копия

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 июля 2021 года

Можайский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Миронова А.С., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, её представителя ФИО6, представителя ответчиков – ООП Минобразования МО по Можайскому ГО и Минобразования МО, ФИО3, рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу опеки и попечительства Министерства образования <адрес> и Министерству образования <адрес> об оспаривании отказа органа опеки и попечительства во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и понуждении к включению истицы в этот список, -

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просив признать незаконным распоряжение должностного лица учреждения ответчика об отказе в удовлетворении её заявления о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родиелей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Можайскому городскому округу <адрес>, и понудить ответчика включить её в этот список, указывая, что относясь к числу детей-сирот, с 2014 года зарегистрирована по месту жительства опекуна в д.<адрес>, что указывает на незаконность и необоснованность действий названного госоргана.

В судебном заседании истец и её представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика – ООП Минобразования МО по Можайскому ГО, ФИО3, с иском не согласился по доводам, приведённым в оспариваемом заявителем распоряжении.

Ответчик – Минобразования МО, извещавшийся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах его неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил, в связи с чем, суд, с учётом мнения явившихся лиц и ч.3 счт.167 ГПК РФ, считал возможным рассмотреть дело в отсутствие данной стороны.

Заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Из пояснений явившихся лиц и материалов дела установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что её мать – ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец – ФИО5, лишён родительских прав на основании решения Ярцевского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимости, расположенных на территории Российской Федерации.

На основании постановления Главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена опека, обязанности опекуна возложены на ФИО6

Постановлением того же должностного лица ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р руководителя ООП Минобразования МО по Можайскому ГО ФИО1 поставлена на учёт в данном госуреждении, её место жительство определено по адресу проживания попечителя ФИО6: М.О., <адрес>, д.Б.Новосурино, <адрес>, где она временно зарегистрирована на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р того же должностного лица ФИО1 передана на воспитание в приёмную семью ФИО6, которая, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ является патронатным воспитателем истицы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в учреждение ответчика с заявлением о включении её в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Можайского городского округа.

На основании протокола № заседания комиссии по формированию указанного выше списка, заключения от ДД.ММ.ГГГГ №-ОП ФИО1 отказано в исключении её из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Можайского городского округа <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п.9 ст.8 указанного Федерального закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Вместе с тем, п.3.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из соответствующего Списка. В частности, к таким обстоятельствам закон относит включение лица в Список в другом субъекте Российской Федерации, в связи со сменой места жительства.

Порядок исключения указанных лиц из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила).

Пунктом 23 данных Правил предусмотрено, что при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют о том, что изменение места жительства лица из числа указанных в Законе №159-ФЗ категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Правилах лиц) процедуры изменения места учета такого лица. При этом, никаких ограничений, связанных с возрастом этого лица, ни Закон №159-ФЗ, ни Правила не содержат.

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006г., достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение (вопрос №).

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО1 состоит на учете в администрации <адрес> и включена в список нуждающихся в получении жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не изменила место учета на <адрес>, само по себе не означает, что административный истец не может обратиться к уполномоченному органу о включении в Список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства. Тем более это не влияет на право такого лица на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.8 Федерального закона №159-ФЗ.

Учитывая указанные выше обстоятельства, приведенные нормы права и разъяснения по их применению, суд находит требования заявителя иска законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, -

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ, изложенный в распоряжении №-Р от ДД.ММ.ГГГГ заведующего отделом опеки попечительства Министерства образования <адрес>, во включении ФИО1, относящейся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраст 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Можайскому городскому округу.

Обязать Отдел опеки и попечителей Министерства образования <адрес> по Можайскому городскому округу включить ФИО1, относящуюся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраст 23лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Можайскому городскому округу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________ (Миронов)