Решение № 12-12/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 апреля 2017 года пгт. Ольга

Судья Ольгинского районного суда Приморского края Савин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 08.02.2017 г. №, вынесенное зам.главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ст.8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении зам. главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 08.02.2017 г. № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Из материалов дела следует, что 20.05.2016 г. в 19 час. 40 мин. ФИО1, находясь на территории <данные изъяты>, осуществлял незаконные движение и стоянку на механизированном транспортном средстве вне специально отведённых для этого мест, чем нарушил требования п. «ж» ч. 2 ст.15 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что в соответствии с разрешением № от 20.05.2016 г. ему было разрешено осуществлять движение на транспортных средствах с государственными номерами №, №. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что движение по национальному парку было согласовано с администрацией, следовательно отсутствует состав административного правонарушения.

Кроме того, заявитель полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

На основании изложенного, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствий со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2007 г. № 708-Р утверждён национальный парк «Зов тигра».

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что в целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением, в том числе, рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров.

В силу п. «ж» ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона, а также п. 29 Положения о Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Зов тигра», находящемся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утверждённого приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30.04.2008 г. № 109, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам.

Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган правильно установил фактические обстоятельства правонарушения, вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к протоколу, объяснениями государственных инспекторов ФИО3, ФИО4 Из указанных доказательств следует, что ФИО1 самовольно изменил маршрут движения, открыл шлагбаум и совершил въезд на запрещенную территорию.

В соответствии с разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 разрешено передвижение транспортных средств по маршруту <адрес> ФИО1 ознакомлен е правилами поведения на территории национального парка, соблюдение особого режима охраны территории и правил безопасности гарантирует. На оборотной стороне разрешения приведены правила поведения на территории национального парка, в том числе содержащие запрет на смену маршрута, согласованного с администрацией Объединённой дирекции и передвижение на механических транспортных средствах вне дорог общего пользования.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, по делу не установлено.

Назначенное административное наказание виновному в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, судья находит обоснованным и законным, соответствующим совершенному проступку.

Выводы административного органа являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела, соответствуют материальному закону и не опровергаются доводами жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, являются отношения в области охраны окружающей среды. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение правонарушений в области охраны окружающей среды составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При указанных обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ

Постановление по делу об административном правонарушении от 08 февраля 2017 г. № о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 — без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения решения.

Судья Савин А.А.