Постановление № 5-3254/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-3254/2021

Дело № 5-3254/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 июня 2021 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В.,

при секретаре Егоровой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – фирмы перевозчика ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» (<данные изъяты>), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере таможенного дела, -

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2021 на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «SCANIA» регистрационный номер № **, VIN: № **, с полуприцепом марки «LAMBERET» регистрационный номер № **, VIN: № **, под управлением Т.А., на транспортном средстве перевозился товар «Вино игристое» в количестве 28 грузовых мест, общим весом брутто 18003 кг. (включая вес паллет).

При убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза водитель фирмы - перевозчика ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» (далее – Общество) предоставил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № б/н от **.**.2021, счет-фактуру (инвойс) № ** от **.**.2021, спецификацию № ** от **.**.2021.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что общий вес брутто перевозимого товара составил 20332 кг., что на 2329 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком.

Директор ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» ФИО1, будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Общества. Вину Общества в совершении административного правонарушения не признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагала, что вина фирмы-перевозчика ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» доказана материалами дела. Считала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п. 2 примечания гл. 16 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу № 18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО».

Вина юридического лица ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: CMR № б/н от **.**.2021, счет-фактура (инвойс) № ** от **.**.2021, спецификация № ** от **.**.2021;

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2021, в соответствии с которым установлен перевес перемещаемого товара;

- протоколом опроса Т.А. от **.**.2021, который указал, что при погрузке товара он присутствовал, однако взвешивание товара не производилось. О том, что сведения о весе брутто товара заявлены недостоверно, не знал, причину перевеса объяснить не смог;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2021, согласно которому товар – Вино игристое, в стеклянных бутылках темного цвета, с герметично закупоренными пробками, с акцизными марками «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИГРИСТЫЕ (ШАМПАНСКИЕ) ВИНА АКЦИЗНАЯ МАРКА», маркировка на бутылках «ЛВДОВИСВС 14 Вино игристое полусладкое белое Страна и место происхождения винограда: ФРАНЦИЯ, БОРДОЮ ГОД УРОЖАЯ-2019». Сортовой состав: Шардоне, Пино Нуар. Производитель: «ПЕ ПРОДУКТОР ФИО2 С», 1Кло до Гийан 33670 Содирак Жирона, Франция. Объемная доля этилового спирта 11 %. Объем 0,75 л. ЕАС». Бутылки упакованы в картонные коробки при выборочном перерасчете в коробке по 12 штук бутылок, на коробках имеется маркировка «вино игристое «ЛВДОВСВС14» белое полусладкое, емк. 0,75 л.; креп. 11 %», всего 103 коробки, 1236 бутылок, весом брутто 1887,5 кг., изъят и помещен на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Псковской таможни, расположенный по адресу: <адрес>.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учётом конкретных обстоятельств деяния, посягающего на отношения в сфере таможенного дела, суд не находит.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Повторное нарушение ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» таможенных правил, признаю обстоятельством, отягчающим наказание.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ООО «ЧЕРНЯХОВСК АВТО» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара «Вино игристое» в стеклянных бутылках темного цвета, с герметично закупоренными пробками, с акцизными марками «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ИГРИСТЫЕ (ШАМПАНСКИЕ) ВИНА АКЦИЗНАЯ МАРКА», маркировка на бутылках «ЛВДОВИСВС 14 Вино игристое полусладкое белое Страна и место происхождения винограда: ФРАНЦИЯ, БОРДОЮ ГОД УРОЖАЯ-2019». Сортовой состав: Шардоне, Пино Нуар. Производитель: «ПЕ ПРОДУКТОР ФИО2 С», 1Кло до Гийан 33670 Содирак Жирона, Франция. Объемная доля этилового спирта 11 %. Объем 0,75 л. ЕАС». Бутылки упакованы в картонные коробки при выборочном перерасчете в коробке по 12 штук бутылок, на коробках имеется маркировка «вино игристое «ЛВДОВСВС14» белое полусладкое, емк. 0,75 л.; креп. 11 %», всего 103 коробки, 1236 бутылок, весом брутто 1887,5 кг., изъятого и помещенного на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств Псковской таможни, расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню – обязанность передать конфискованное имущество в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (191014, <...>, лит. А).

Вещественные доказательства – копии документов, находящихся в деле, хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья В.В. Куликова