Решение № 2А-938/2017 2А-938/2017~М-810/2017 М-810/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2А-938/2017

Дело № 2а-938/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Бучин В.Д.,

ознакомившись с материалами административного дела по административному иску прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области об обязании ликвидировать несанционированное размещение отходов производства и потребления (захламленную территорию) на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, расположенной на расстоянии около 20 метров от автобусной остановки «Ручьи» на шоссе А-121 «Санкт-Петербург-Сортавала»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновый Бор Ленинградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику с названными требованиями. В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения прокуратурой города было установлено, что на территории МО Сосновоборский городской округ, расположенной на расстоянии около 20 метров от автобусной остановки «Ручьи» на шоссе А-121 «Санкт-Петербург-Сортавала», выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (захламленная территория).

В связи с тем, что от административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а от административного ответчика не поступило возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд, в соответствии со ст. 292 КАС РФ рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства с надлежащим извещением сторон.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» отходы потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ, при этом сброс отходов на почву запрещается (п. 2 ст. 51).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.

В случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления на территории которых эти отходы находятся (ГОСТ 30772-200 Межгосударственный стандарт «Ресурсоснабжение. Обращение с отходами»).

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ, расположенной на расстоянии около 20 метров от автобусной остановки «Ручьи» на шоссе А-121 «Санкт-Петербург-Сортавала», выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления (захламленная территория). Указанная территория муниципального образования Сосновоборский городской округ захламлена отходами полиэтиленовых пакетов, автомобильных шин, фрагментов мебели, пластика, бумаги, одежды. Вышеуказанное, подтверждается актом проверки от 20.07.17, а также фотографиями.

Ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей администрацией муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области приводит к значительному ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды», ст. 8 Федерального закона санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, по мнению суда, заявленные требования прокурора г. Сосновый Бор об обязании администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ ликвидировать захламление отходами производства и потребления (бытовыми отходами) территории муниципального образования Сосновоборский городской округ, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 292,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.

Обязать Администрацию МО Сосновоборский городской округ Ленинградской области ликвидировать несанционированное размещение отходов производства и потребления (захламленную территорию) на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ, расположенной на расстоянии около 20 метров от автобусной остановки «Ручьи» на шоссе А-121 «Санкт-Петербург-Сортавала», в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение 15 дней со дня получения копия решении суда.

Судья: