Решение № 12-742/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 12-742/2017

Дело № 12-742/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на определение мирового судьи

г. Йошкар-Ола 10 ноября 2017 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Волков В.Н., с участием

прокурора - помощника прокурора г. Йошкар-Олы Боева М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по протесту и.о. заместителя прокурора г. Йошкар-Олы Пузыревой Н.А. на определение мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Якимовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым возвращено в прокуратуру г.Йошкар-Олы постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 для устранения недостатков.

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Якимовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ возвращено в прокуратуру г.Йошкар-Олы для устранения недостатков постановление заместителя прокурора г.Йошкар-Олы Птицына В.С. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61. КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ по факту оскорбления несовершеннолетнего сына О.Л.Ю. – О.Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой ФИО1.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. заместитель прокурора г.Йошкар-Олы Пузырева Н.А. обратилась в суд с протестом, в котором просила указанное определение мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста указала, что мировой судья судебного участка № Йошкар-Олинского судебного (далее - мировой судья) Якимова Т.А ДД.ММ.ГГГГ по результатам подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении и материалов проверки прокуратуры г.Йошкар-Олы вынесла определение о возвращении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ст.28.8. КоАП РФ для устранения недостатков.

Мировой судья сослалась на ч.2 ст.28.2. КоАП РФ, указав на неправильное составление постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и оформление других материалов дела, неполнота которых не может быть восполнена при рассмотрении дела. В частности, на отсутствие данных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении - фамилии, имени и отчества, места жительства потерпевшего, сведения об извещении потерпевшего, разъяснении прав, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ, вручении копии постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Кроме этого, определение о возвращении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено с нарушениями требований норм материального и процессуального права и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник прокурора г.Йошкар-Олы Боев М.О. доводы протеста поддержал, пояснил аналогично изложенному в протесте.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4. КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст.28.4. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.61. КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.5.61. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оскорбление, т.е. унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Норма названной статьи направлена на защиту личных неимущественных прав граждан. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61. КоАП РФ, выражается в оскорблении, т.е. унижении чести и достоинства другого лица, выраженного в неприличной форме.

Под неприличной формой следует понимать циничную, противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком. Оскорбление имеется и в случае, когда оценка личности соответствует действительности, но сделана в неприличной форме.

Как следует из содержания постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61. КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в нем содержатся фамилии, имена и отчества как несовершеннолетнего потерпевшего (О.Д.Р.), так и его законного представителя (О.Л.Ю.), а также адрес их проживания.

Поэтому довод мирового судьи об отсутствии данных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении является несостоятельным. Кроме этого, в материале имеются сведения об извещении законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего (О.Л.Ю.) о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и о вручении ей копии данного постановления.

Таким образом, в постановлении заместителя прокурора г.Йошкар-Олы Птицына В.С. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указаны все необходимые сведения, определенные в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ.

Иные недостатки, на которые указывает мировой судья, могут быть устранены при рассмотрении административного дела по существу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61. КоАП РФ, в отношении ФИО1 - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7., 30.9., 30.10. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Удовлетворить протест и.о. заместителя прокурора г.Йошкар-Олы Пузыревой Н.А. на определение мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Якимовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1.

Отменить определение мирового судьи судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл Якимовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, которым возвращено в прокуратуру г.Йошкар-Олы постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61. КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 для устранения недостатков.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61. КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья В.Н.Волков