Решение № 2А-340/2025 2А-340/2025~М-207/2025 М-207/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2А-340/2025

Дело № 2а-340/2025

УИД 42RS0036-01-2025-000399-65


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Топки 26 марта 2025 г.

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гусевой Е.Л.,

при секретаре Балмасовой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Топки Верховцева В.Д.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Топки дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, указав, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов;

запрета выезда за пределы Кемеровской области.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 06.03.2018 осужден Топкинским городским судом Кемеровской области по ч. 2 ст.228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из <данные изъяты>.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с выше указанными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Топкинскому муниципальному округу.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от 13.01.2025 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; дополнительной явка три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов до 06 часов следующего дня к ранее установленным двум явкам в полицию.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель отдела МВД России по Топкинскому муниципальному округу ФИО3, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

ФИО1 н возражает против удовлетворения иска в части запрещения ему пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов до 06 часов следующего дня.

Выслушав объяснения сторон и заключение прокурора Верховцева В.Д., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах, 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона),

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.04.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы Кемеровской области.

Решением Топкинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения в виде дополнительного запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; дополнительной явка три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часов до 06 часов следующего дня к ранее установленным двум явкам в полицию и запретов.

В период административного надзора ФИО1 совершены административные правонарушения, так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2025 (правонарушение от 29.04.2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2025 (правонарушение от 02.02.2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2025 (правонарушение от 05.02.2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2025 (правонарушение от 02.02.2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 03.02.2025 (правонарушение от 03.02.2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 10.02.2025 (правонарушение от 30.01.2025) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Требование о частичной отмене ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21.00 час. до 06.00 час. следующего дня и установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20.00 час. до 06.00 час. следующего дня, является излишним, не создающим условия, в целях которых применяется надзор, оснований для увеличения временного диапазона ранее установленного запрета не имеется.

Кроме того, такое ограничение, как запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, уже вменено ФИО1 и действует, само по себе продление данного периода на один час, с учетом всех установленных ФИО1 ограничений, по мнению суда, будет излишним.

В связи с тем, что представленными доказательствами подтвержден факт того, что ФИО1 допускалось несоблюдение установленных судом административных ограничений и нарушение общественного порядка, с учетом характеризующих данных его как поднадзорного лица, с целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Топкинскому муниципальному району удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.04.2021 в отношении ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительными ограничениями в виде его обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, которая подается через суд, принявший решение.

Председательствующий (подпись) Е.Л. Гусева

Решение на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступило.