Постановление № 5-509/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-509/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 05 октября 2017 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Чекалкина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-509/2017 и протокол УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ, об административном правонарушении, представленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» младшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении гражданки *** ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в р. ***, проживающей по адресу: <адрес>, регистрации по месту пребывания не имеющей, состоящей в фактических семейных отношениях с МСА, имеющей двух малолетних детей – МАС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и МЮС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не трудоустроенной,

с участием переводчика СХШ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в *** Р. ***, гражданина РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Братский городской суд Иркутской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» младшим лейтенантом полиции ФИО1, и другие материалы в отношении гражданки *** ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, чем ФИО2 нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Факт незаконного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации был установлен при проверке паспортного режима ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 нуждается в услугах переводчика, поскольку не владеет русским языком, на котором ведется судопроизводство, родной язык – ***.

В судебном заседании ФИО2 показала, что с протоколом об административном правонарушении согласна. Приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. Состояла на миграционном учете на территории РФ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в Российской Федерации не имеет, находится на территории Российской Федерации в г. Братске Иркутской области нелегально. Документы не оформила, так как были финансовые трудности. Состоит в фактических семейный отношениях МСА, который является гражданином РФ, имеет двух малолетних детей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе, протоколом об административном правонарушении УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России на ФИО2, а также показаниями ФИО2 в судебном заседании.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценивая все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Действия ФИО2 судья квалифицирует в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личность правонарушителя и степень его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года N 1-П и от 14 февраля 2013 года N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, имеются основания не применять административное выдворение в отношении ФИО2

При назначении наказания ФИО2 судья принимает во внимание, что постоянным местом жительства ФИО2 является Р. ***, гражданкой которой она является. Кроме того, ФИО2 в настоящее время не состоит на миграционном учете на территории Российской Федерации, законных оснований для пребывания и проживания на территории Российской Федерации не имеет, нелегально проживает в г.Братск, состоит в фактических семейных отношениях с МСА, который является гражданином РФ, имеет двух малолетних детей, не трудоустроена.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, наличие семьи, двух малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, определенном в соответствии с санкцией статьи закона, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку *** ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в р. ***, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья.подпись