Решение № 2-711/2020 2-711/2020~М-546/2020 М-546/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-711/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-711/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец после уточнения исковых требований просит обязать ответчика зачесть в медицинский стаж истца периоды работы в сельской местности с дата по дата в <данные изъяты> в должности медицинской сестры сельской местности в период с дата дата работа в должности медсестры в <данные изъяты> и с дата до дата в должности медсестры общей практики семейной медицины <данные изъяты> и компенсации морального вреда ответчиком в размере 10 000 руб. При этом мотивирует тем, что в дата она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии Законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, в подтверждении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставила трудовую книжку, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, справки, подтверждающие занятость в профессиях, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением деятельности. Ответчик отказался учитывать к назначению пенсии специальный стаж, мотивируя тем, что у неё отсутствует необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения

Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным и вынесенным без учета всех обстоятельств, поскольку данный период работы истца отражен в её трудовой книжке

В судебном заседании истец и её представитель ФИО2 на исковых требованиях настаивали.

Истец суду пояснила, что она является гражданкой Украины, ранее в Украине ей была назначена пенсия за выслугу лет, которую она в настоящее время не получает в связи с тем, что у неё закончилось действие пластиковой карты.

Представитель ответчика исковые требования истца не признала, ссылалась на то, что истец страховые взносы платила в Пенсионный фонд Украины, а не Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в назначении пенсии.

Полагает также что у истца отсутствует необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку ею не представлены доказательства выполнения ею работы в сельской местности.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, истец является гражданкой Украины, в настоящее время живет в России, имеет вид на жительство в РФ. В дата в Украине ей была назначена пенсия, которую она в настоящее время не получает.

дата истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», а не о переводе пенсии из Украины, как пояснила истец в ходе судебного заседания.

Решением ответчика № от дата истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого медицинского стажа и общего страхового стажа.

Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

При этом относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Пенсионное обеспечение, осуществляемое, в том числе в рамках обязательного пенсионного страхования реализуется в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию за счет страховых взносов и иных поступлений, перечисленных в статье 17 указанного Федерального закона, формируется финансовое обеспечение, предназначенное для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты застрахованным лицам обязательного страхового обеспечения при наступлении соответствующих страховых случаев, в том числе достижение пенсионного возраста.

Обязательным страховым обеспечением, предоставляемым застрахованным лицам, в соответствии со статьей 9 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являются в том числе страховые (до 1 января 2015 года - трудовые) пенсии по старости (инвалидности, по случаю потери кормильца), установление и выплата которых осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 1 января 2015 года - Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В силу ст.1 Соглашения «О гарантии прав граждан государств- участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи регулируются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, и которые включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 1 Постановления Правительства РФ № от дата «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б(1)) периоды уплаты страховых взносов физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пп. «б(1)» введен Постановлением Правительства РФ от дата №)

б(2)) периоды уплаты за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

б(3)) периоды уплаты за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации, применяющими специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Право на страховую (до 1 января 2015 года - трудовую) пенсию предусмотрено как для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством, так и для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», части первая и третья статьи 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В качестве одного из таких условий законом предусмотрено наличие у застрахованного лица страхового стажа, определяемого как суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», абзац третий статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, включаются в страховой стаж, если за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию, являвшуюся страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам были отнесены, в том числе работающие по трудовому договору иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 7 в редакции Федерального закона от 20 июля 2004 года N 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации»).

При этом в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и, соответственно, обеспечения возможности формирования пенсионных прав для физических лиц, на которых не распространялось обязательное пенсионное страхование, статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» было предусмотрено право добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» абзац первый пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был изложен в новой редакции, предусмотревшей с 1 января 2012 года возможность отнесения к застрахованным лицам также работающих по трудовому договору иностранных граждан, временно пребывающих на территории Российской Федерации.

Как пояснила суду истец на территории РФ она трудовую деятельность не осуществляла, в период осуществления своей трудовой деятельности в Украине за неё уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Украины, правом на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию она не пользовалась, в отношении неё специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» не применялся.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие у неё льготы (медицинский стаж работы в сельской местности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании установленных обстоятельств и анализа норм пенсионного законодательства суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на назначение ей пенсии.

Также суд полагает, что остальные доводы истца о наличии права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи наличием льготы не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийский автономного округа - Югра через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова