Решение № 2А-1081/2017 2А-1081/2017~М-738/2017 М-738/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-1081/2017

РЕШЕНИЕ копия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2017 г. г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Савватеевой М.А.,

при секретаре Петровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1081/2017 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование требований указывают, что ФИО1 с 08.05.2008 по 30.06.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и страхователя в системе УПФР и обязана на основании п. 1 ч. 2 ст. 28 закона 212 –ФЗ правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В связи с тем, что страховые взносы административным ответчиком не перечислялись (перечислялись с нарушением установленных сроков) в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам по состоянию на 13.09.2016 за административным ответчиком образовалась недоимка по страховым взносам в сумме 11576 рублей 66 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год в сумме 9678 рублей 24 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 года в сумме 1898 рублей 42 копейки. В связи с неисполнением административным ответчиком обязательств по уплате страховых взносов, УПФР в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края произведено начисление пеней за период с 15.07.2016 по 13.09.2016 в размере 247 рублей 16 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 206 рублей 63 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 40 рублей 53 копейки. Суммы недоимки за предыдущие периоды на которые начислены пени обеспечены постановлением от 25.04.2016 № и от 26.04.2016 №. Требование об оплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.09.2016 № со сроком его исполнения 04.10.2016 направлено административному истцу заказным письмом с уведомлением. Указанное требование исполнено не было. Административный ответчик 30.06.2016 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В отношении данных требований срок обращения с административным иском истек 04.04.2017 (04.10.2016+6 месяцев). В связи с тем, что техническая передача сведений из органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и предпринятых мерах по ее взысканию заняло значительное время, поэтому предусмотренный ст. 48 НК РФ срок по взысканию страховых взносов пропущен. С учетом изложенного, просят восстановить Межрайонной ИФНС России « 12 по Красноярскому краю процессуальный срок на подачу административного искового заявления на взыскание с ФИО1, ИНН № задолженности в сумме 11823 рубля 82 копейки, отраженной в требовании от 13.09.2016 №, взыскать с ФИО1, ИНН № задолженность в размере 11823 рубля 82 копейки, отраженную в требовании от 13.09.2016 №, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год в сумме 9678 рублей 24 копейки на №, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии за период с 15.07.2016 по 13.09.2016 в сумме 206 рублей 63 копейки на №, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 1898 рублей 42 копейки на №, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 15.07.2016 по 13.09.2016 в сумме 40 рублей 53 копейки на №.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно административного искового заявления просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о дне судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

В силу положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего административного дела подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1.1, 1.2 указанной статьи, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п.п. 1,3 ч. 2 ст. 12 Закона N 212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом: пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента;

В силу положений статей 216, 227, 229 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения деятельности физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, до конца налогового периода (календарного года) налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

На основании части 1 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, с 08 мая 2008 года по 30 июня 2016 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

13 сентября 2016 года ФИО1 выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам со сроком исполнения до 04 октября 2016 года.

Согласно данному требованию ФИО1 обязана уплатить задолженность по страховым взносам за 2016 год по состоянию на 13 сентября 2016 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии –9678 рублей 24 копейки, пени 206 рублей 63 копейки, страховые взносы на обязательное медицинское страхование 1898 рублей 42 копейки, пени 40 рублей 53 копейки.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась в суд 14 июня 2017 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока (04.10.2016 +6).

Из материалов дела не усматривается и не представлено административным истцом доказательств обращения с данным административным исковым заявлением в судебном порядке до истечения установленного срока.

Доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении о том, что в связи с передачей полномочий по администрированию страхованных взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхованием органами ПФР и органами ФСС России в налоговые органы, что заняло значительное время, поэтому предусмотренный ст. 48 НК РФ срок по взысканию страховых взносов пропущен, суд не принимает во внимание, поскольку доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока в материалы дела административным истцом не представлено.

Дополнительно при решении вопроса о возможности восстановления срока для обращения в суд судом принимает во внимание, что законом установлены специальные сроки обращения в суд, которые существенно сокращены по сравнению с общими с учетом характера спорных правоотношений, выраженного в том, что обязательные платежи, как правило, уплачиваются за счет полученных доходов, которые лицо вправе расходовать по своему усмотрению.

При таком положение восстановление срока на взыскание обязательных платежей спустя длительное время, когда финансовое состояние должника не соответствует тем доходам, которые он получил или предполагал получить при осуществлении предпринимательской деятельности, не соответствует задачам административного судопроизводства (ст. 3 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, соответственно, заявленные требования о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 12 по Красноярскому краю к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления на взыскание с ФИО1, ИНН № задолженности в сумме 11823 рубля 82 копейки, отраженной в требовании от 13.09.2016 №, взыскании с ФИО1, ИНН № задолженности в размере 11823 рубля 82 копейки, отраженной в требовании от 13.09.2016 №, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год в сумме 9678 рублей 24 копейки на №, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на страховую часть трудовой пенсии за период с 15.07.2016 по 13.09.2016 в сумме 206 рублей 63 копейки на №, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в сумме 1898 рублей 42 копейки на №, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 15.07.2016 по 13.09.2016 в сумме 40 рублей 53 копейки на № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Савватеева М.А.

Мотивированный текст решения составлен 31 июля 2017 года

Копия верна:

Судья Савватеева М.А.