Решение № 2А-701/2019 2А-701/2019~М-633/2019 М-633/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-701/2019

Дело №2а-701/2019

УИД 26RS0016-01-2019-000848-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новопавловск 22 августа 2019 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кононова И.О.,

при секретаре судебного заседания Бабаджановой З.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, согласно которому просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении регистрации права общей долевой собственности на земельный участок местоположение которого установлено относительно ориентира на территории бывшего колхоза «Родина», бригада №, кормовой севооборот №, поле №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: район <адрес>; и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право общей долевой собственности ФИО1 на 7/10 доли (10,5 га пашни) на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 15,5 гектаров из фонда перераспределения земель, с кадастровым номером 26:13:131407:16, местоположение которого установлено относительно ориентира на территории бывшего колхоза «Родина», бригада №, кормовой севооборот №, поле №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: район <адрес>.

Из предоставленного административного иска следует, что ФИО1 является наследником ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 осталось наследственное имущество в виде земельной доли площадью 11,5 га, расположенной на территории бывшего колхоза «Родина» <адрес>, о чем своевременно административному истцу известно не было. Решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, был восстановлен пропущенный срок для принятия наследства и административный истец был признан принявшим наследство после смерти ФИО2. Указанным решением за истцом признано право собственности на земельную долю, общей площадью 11,5 га, в том числе 10,5 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:13:000000:37, значащемся в государственном кадастре недвижимости как фонд перераспределения земель района, на территории бывшего колхоза «Родина» <адрес>. Администрацией Благодарненского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №, которым установлено возвратить ФИО1 из фонда перераспределения земель земельную долю общей площадью 11,5 га сельхозугодий, из них 10,5 га пашни и 1,0 га пастбищ, расположенную на территории бывшего колхоза «Родина» <адрес>, которая принадлежала ФИО2 на праве общей долевой собственности и была зачислена в фонд перераспределения долей района. В связи с тем, что территориальное землеустройство (межевание) земельного участка не проводилось, его границы на местности не установлены. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес>, ФИО1 и КФХ ФИО5 подписано трехстороннее соглашение к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения, в соответствии с п.1 которого <адрес> признает долю ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 15,5 га, из них пашни 15,5 га из фонда перераспределения земель, который прошел процедуру межевания, с присвоением кадастрового номера №, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира на территории бывшего колхоза «Родина», бригада №, кормовой севооборот №, поле №, расположенного в границах участка, адрес ориентира: район <адрес>, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющемся неотъемлемой частью к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями соглашения, с ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 перешли все права и обязанности арендодателя по договору аренды земельного участка на 7/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 26:13:131407:16. На основании изложенного истец предполагает, что он является собственником 7/10 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 26:13:131407:16 и одновременно Арендодателем по действующему договору аренды данного земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, регулярно получает арендную плату. С учетом своего преклонного возраста и наличием ряда тяжелых заболеваний, а также переменой своего места жительства, был уверен, что все надлежащие регистрационные действия, связанные с переходом права собственности на данный земельный участок были проведены и надлежащим образом зарегистрированы. В апреле 2019 года ему стало известно, что на указанный участок имеются обременения правом аренды КФХ ФИО3, но правообладатель данного земельного участка с кадастровым номером №, не установлен, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МФЦ с заявлением о регистрации права собственности на 7/10 доли земельного участка с кадастровым номером 26:13:131407:16, предоставив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление Управления Федеральной службы госрегистрации о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в котором также указано, что в предоставленном пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие наличие права общей долевой собственности, которые могут являться основанием для государственной регистрации прав.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление, пояснив при этом, что с 2013 года ходит по всем инстанциям, а ему везде говорят, что бумажка есть, а земли нет. Согласно представленной выписке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в получении документов, указано, что заявителем ФИО1 представлены документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности, в том числе заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права общей долевой собственности. Сведения о том, что заявитель ФИО1 представил заявление об осуществлении действий по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка, в данной расписке отсутствуют.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК – ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем были поданы документы на государственную регистрацию права общей долевой собственности, в размере 7/10 доли на земельный участок с кадастровым номером 26:13:131407:16. Согласно Решения суда за ФИО1 признавалось право на земельный участок с кадастровым номером 26:13:000000:37 (доли 11,5 га). По сведениям единого государственного реестра недвижимости права ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 26:13:000000:37 на основании представленного решения суда зарегистрированы и являются актуальными. Также в представленном решении суда имеется ссылка на постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое также ссылаются в постановлении администрации Благодарненского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по утверждению списков граждан, имеющих право на земельные паи, было признано за ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 26:13:000000:37. Также в документах дела имеется Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и Соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, которые не являются основанием для регистрации прав долевой собственности.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 является наследником ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 осталось наследственное имущество в виде земельной доли площадью 11,5 га, расположенной на территории бывшего колхоза «Родина» <адрес>, о чем своевременно административному истцу известно не было. Решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, был восстановлен пропущенный срок для принятия наследства и административный истец был признан принявшим наследство после смерти ФИО2. Указанным решением за истцом признано право собственности на земельную долю, общей площадью 11,5 га, в том числе 10,5 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:13:000000:37, значащемся в государственном кадастре недвижимости как фонд перераспределения земель района, на территории бывшего колхоза «Родина» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МФЦ с заявлением о регистрации права собственности на 7/10 доли земельного участка с кадастровым номером 26:13:131407:16, предоставив все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление Управления Федеральной службы госрегистрации о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в котором также указано, что в предоставленном пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие наличие права общей долевой собственности, которые могут являться основанием для государственной регистрации прав.

Основанием для указанного отказа послужило то, что не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 26:13:131407:16.

Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ставропольскому краю, следует, что осуществление действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира бывшего колхоза Родина, бригада №, кормовой севооборот 1, поле 4, расположенного в границах участка, адрес ориентира, приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Согласно представленному решению Благодарненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, признано право собственности на земельную долю общей площадью 11,5 га, в том числе пашни 10,5 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:13:000000:37, значащемся в государственном кадастре недвижимости как фонд перераспределения земель района, на территории бывшего колхоза «Родина» <адрес>.

Из свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ 349561 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является собственником, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 194286710 кв.м., с кадастровым (или условным) номером 26:13:000000:37.

Изучив представленные доказательства, суд полагает принятое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении регистрации права общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным законно по следующим основаниям.

Государственный регистратор обязан проверить наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации установленных статей 26, 27 Закона о регистрации.

При обращение ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявление о государственной регистрации права не представлены документы, подтверждающие наличие права общей долевой собственности у ФИО1 и которые могут являться основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:13:131407:16.

Согласно ч.4 ст.18 Закона 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления документов и содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав документы:

Документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель;

Документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав;

Иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 - ст.180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.О. Кононов