Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024~М-139/2024 М-139/2024 от 23 сентября 2024 г. по делу № 2А-168/2024

Дело № 2а-168/2024

УИД 76RS0020-01-2024-000284-04

Мотивированное
решение изготовлено 23 сентября 2024 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» сентября 2024 г. <адрес>

Мышкинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Грибковой К.В.,

при секретаре Боярсковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в необращении в орган государственной регистрации прав с заявлением о формировании земельного участка, занятого памятником, дата установки 1986г., расположенному по адресу: <адрес>; возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником, дата установки 1986г., расположенному по адресу: <адрес> путем обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимо имущество, с соответствующим заявлением.

В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее. В собственности <данные изъяты> сельского поселения согласно акту приемки- передачи недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственность <адрес>, передаваемого в муниципальную собственность <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ находится памятник, дата установки 1986г., расположенный по адресу: <адрес>. Однако земельный участок под данным объектом не замежеван, на кадастровый учет не поставлен. Отсутствие кадастрового учета не позволяет органу местного самоуправления решать вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, при возможном уточнении границ земельных участков может возникнуть ситуация наложения или смещения земельных участков, в результате чего памятник может оказаться в границах чужого земельного участка, что повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц в части доступа к нему.

В судебном заседании помощник прокурора Ускова А.С. требования поддержала. Не возражала против увеличения срока исполнения решения суда до 12 месяцев.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно отзыву просит увеличить срок исполнения решения суда до 12 мес., поскольку необходимые денежные средства будут предусмотрены при формировании бюджета 2025г. и плановый период 2026-2027г.г.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.3 ч.1,ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (п.2 ст.11 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст.70 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее. В собственности <данные изъяты> сельского поселения согласно акту приемки- передачи недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственность <адрес>, передаваемого в муниципальную собственность <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, находится памятник, дата установки 1986г., расположенный по адресу: <адрес>. Однако земельный участок под данным объектом не замежеван, на кадастровый учет не поставлен. Данные обстоятельства не оспаривались административным ответчиком.

Таким образом, отсутствие кадастрового учета не позволяет органу местного самоуправления решать вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, при возможном уточнении границ земельных участков может возникнуть ситуация наложения или смещения земельных участков, в результате чего памятник может оказаться в границах чужого земельного участка, что повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц в части доступа к нему.

Учитывая, что указанные факты свидетельствуют о бездействии ответственных должностных лиц органа местного самоуправления, суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.187 КАС РФ, принимая во внимание объем необходимых работ, позицию административного истца и административного ответчика, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда продолжительностью 12 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.

Признать бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, выразившееся в не обращении в орган государственной регистрации прав с заявлением о формировании земельного участка, занятого памятником, дата установки 1986 г., расположенном по адресу: <адрес> незаконным.

Возложить на администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого памятником, дата установки 1986 г, расположенный по адресу: <адрес>, путем обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с соответствующим заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Грибкова