Решение № 12-364/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-364/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе об административном правонарушении

г. Самара 18 июня 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием представителя ООО «Управком Самара» по доверенности ФИО5, представителя административной комиссии ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Управком Самара» ФИО3 на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 25.05.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (№ 12-364/2018),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 25.05.2018 года ООО «Управком Самара» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в том, что ООО «Управком Самара» 07.05.2018 года в 15 часов 22 минуты допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно не исполнение обязанности предусмотренной п.17 главы 7, п.26 главы 8 раздела 3 Приложения №1 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», а именно не произведена уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, а также не осуществлен ежедневный вывоз КГО с контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Управком Самара» ФИО3 обратился в Кировский районный суд г. Самара с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ООО «Управком Самара» является организацией по реализации функций управления в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с заключенными договорами управления между Истцом и собственниками помещений указанных домов. Согласно условиям договоров управления Истец отказывает услуги, выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставляет коммунальные и иные услуги собственнику (нанимателю, арендатору) в соответствии с условиями договоров. Перечень общего имущества многоквартирного дома, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме указаны в приложениях к договорам. ООО «Управком Самара» своевременно и в полном объеме выполняет работы по договору управления, заключенному с собственниками дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно Заявитель выполняет работы по уборке контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, осуществляет вывоз КГО. Так КГО были вывезены ДД.ММ.ГГГГ по договору на оказание услуг экскаватором б/н от 11.05.2018, что подтверждается фотоматериалами. Каких-либо жалоб, претензий от собственников указанного дома по поводу ненадлежащего исполнения обязательств по договору в адрес ООО «Управком Самара» или контролирующих органов не поступало. За отсутствием негативных последствий правонарушения, просит освободить ООО «Управком Самара» от административной ответственности в виду малозначительного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Управком Самара» ФИО4, доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, факт совершения административного правонарушения не отрицала, просила жалобу удовлетворить, постановление административной комиссии Кировского района г.о. Самара № от 25.05.2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара в судебном заседании просила суд признать жалобу не обоснованной, не подлежащей удовлетворению, просила отказать в её удовлетворении,, так как оснований для признания данного правонарушения малозначительным, нет.

Суд, заслушав доводы представителя ООО «Управком Самара», представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объёме, с учётом доводов жалобы, приходит к следующему.

В силу ч.1, ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» административная ответственность наступает за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

В соответствии с Правилами благоустройства территории г.о. Самара, утвержденными Постановлением Главы г.о. Самара от 10.06.2008 года № 404, физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства на всей территории городского округа Самара.

Из содержания пункта 17 главы 7 раздела 3 постановления главы г.о.Самара № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара»: организации, осуществляющие содержание жилищного фонда городского округа, собственники индивидуальных жилых домов, специализированные организации, осуществляющие сбор и вывоз отходов и мусора, обязаны обеспечить: ежедневную уборку контейнерной (бункерной) площадки и прилегающей к ней территории; в зимний период года - очистку от снега и наледи подходов и подъездов к ней с целью создания нормальных условий для специализированного транспорта и пользования населением; контроль за вывозом отходов ФИО1 договору со специализированной организацией, осуществляющей сбор и вывоз отходов и мусора.

Согласно пункту 26 главы 8 раздела 3 вышеуказанного постановления, вывоз ТБО и КГО осуществляется ежедневно. Организации, осуществляющие вывоз отходов, должны иметь утвержденный график вывоза отходов с указанием времени.

Судом установлено, что 07.05.2018 года в 15 часов 22 минуты ООО «Управком Самара» допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно не исполнение обязанности предусмотренной п.17 главы 7, п.26 главы 8 раздела 3 Приложения №1 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», а именно не произведена уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, а также не осуществлен ежедневный вывоз КГО с контейнерной площадки по адресу: <адрес>.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 25.05.2018 года административной комиссией Кировского внутригородского района г.о. Самара ООО «Управком Самара» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения ООО «Управком Самара» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115 ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № КИ-082 от 14.05.2018, составленным уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласно которому ООО «Управком Самара» 07.05.2018 года в 15 часов 22 минуты допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно не исполнение обязанности предусмотренной п.17 главы 7, п.26 главы 8 раздела 3 Приложения №1 Постановления Главы г.о. Самара №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», а именно не произведена уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, а также не осуществлен ежедневный вывоз КГО с контейнерной площадки по адресу: <адрес>;

фотоматериалами фиксации административного правонарушения по адресу: <адрес>, из которых видно, что по состоянию на 15 часов 22 минуты 07.05.2018 года контейнерная площадка и прилегающая к ней территория по адресу: <адрес>, не убраны; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 14.05.2018 года, в ходе которого представитель ООО «Управком Самара» подтвердил, что все нарушения были устранены своевременно и в полном объеме.

Согласно Постановлению Главы г. Самары от 10 июня 2008 г. N 404 "Об утверждении правил благоустройства» придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения).

Доводы жалобы представителя ООО «Управком Самара» том, что каких-либо жалоб и претензий от собственников указанного дома по поводу ненадлежащего исполнения обязательств по договору в адрес ООО «Управком Самара» или контролирующих органов не поступало, что последствия правонарушения были устранены, не являются основанием для освобождения юридического лица от административном ответственности и свидетельствуют о том, что у ООО «Управком Самара» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО «Управком Самара» не выполнило требования п. 17 главы 7, п.26 главы 8 раздела 3 Правил благоустройства территории г.о. Самары, утвержденных постановлением Главы г.о. Самары от 10.06.2008 № 404, а именно, не произведена уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, а также не осуществлен ежедневный вывоз КГО с контейнерной площадки по адресу: ул. Ташкентская, д.158, г. Самара, в связи с чем, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, приходит к выводу о том, что административная комиссия Кировского внутригородского района г.о. Самара, исследовав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Управком Самара» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 года № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела, влекущих обязательную отмену по существу законного и обоснованного постановления административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 25.05.2018 года, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, влекущих его прекращение, судом не установлено.

Оснований для отмены постановления или замены штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку данное правонарушение не является малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № от 25. 05.2018 года не подлежит отмене или изменению, а жалоба представителя ООО «Управком Самара» - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № от 25.05.2018 года о признании ООО «Управком Самара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области № ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Управком Самара» ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Ф.Третьяков