Решение № 2А-143/2019 2А-143/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-143/2019

Дело № 2а-143/2019

24RS0008-01-2019-000014-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дмитренко Л.Ю.,

с участием помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварца А.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Шумихиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновывая свои требования тем, что 14 августа 2009 года административному ответчику ФИО1 было выдано водительское удостоверение № <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В, С», однако с 2004 года он состоит на учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Большемуртинская РБ» с диагнозом - зависимость от алкоголя средней стадии. Синдром отмены алкоголя средней степени тяжести. Наличие указанного заболевания является противопоказанием для получения водительского удостоверения на управление всеми категориями транспортных средств в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». ФИО1, имея противопоказания к управлению транспортными средствами, является негодным к управлению транспортными средствами, нарушает права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения (водителей, пешеходов), создает угрозу возникновения аварийных ситуаций по не зависящим от него обстоятельствам (наличие заболевания). Деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, предусмотренным ст.ст. 2, 5, 23, 24, 25, 27, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и подлежит прекращению. Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъять у него водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Шварц А.В. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования признал, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представители заинтересованных лиц – КГБУЗ «Большемуртинская РБ», ОГИБДД МО МВД России «Казачинский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 3 названного Закона определены основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, которыми являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предварительных и периодических медицинских осмотров. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 9 ст. 23 вышеназванного Закона, в случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона (достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, получение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения).

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказаниями для управления транспортными средствами являются расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (алкоголизм).

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «В, С», что подтверждается сведениями, представленными ОГИБДД МО МВД России «Казачинский».

Вместе с тем, по сведениям КГБУЗ «<адрес> больница» ФИО1 с 2004 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом - зависимость от алкоголя средней стадии. Синдром отмены алкоголя средней степени тяжести. Данное обстоятельство подтверждается сведениями медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, выписными эпикризами КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №», из которых следует, что ФИО1 находился на стационарном лечении в наркологическом отделении № КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер №» в периоды: с 16 марта 2014 года по 26 марта 2014 года, с 01 ноября 2014 года по 12 ноября 2014 года, с 06 июля 2015 года по 20 июля 2015 года, с 22 ноября 2015 года по 04 декабря 2015 года, с 21 марта 2016 года по 04 апреля 2016 года, с 06 июня 2016 года по 11 июня 2016 года, с 18 июля 2016 года по 04 августа 2016 года, с 05 июля 2018 года по 17 июля 2018 года. После выписки ему рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога, однако он продолжает употреблять алкоголь. Указанные факты ответчиком не оспаривались.

Для определения наличия у ФИО1 указанного заболевания по ходатайству прокурора судом была назначена судебная наркологическая экспертиза, однако материалы дела были возвращены без исполнения, поскольку ФИО1 на экспертизу в срок, установленный судом, не явился.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Реализация административным ответчиком ФИО1 предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В, С» с учетом имеющегося у него медицинского противопоказания по заболеванию создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, свидетельствует о незащищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, д. Верх-Подъемная, <адрес> А, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № <адрес>, выданному ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять указанное водительское удостоверение у ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Дмитренко

Решение изготовлено в окончательной форме 04 июня 2019 года.