Решение № 2-575/2019 2-64/2020 2-64/2020(2-575/2019;)~М-514/2019 М-514/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-575/2019

Дело № 2-64/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 год. Г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунева А.В.

при секретаре Кочергиной О.А.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельниковском районе Волгоградской области (УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области, указывая следующие обстоятельства.

С 1989 года истец работает учителем в <данные изъяты>. В августе 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области № от 17 сентября 2019 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической работы, исключив из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, ряд периодов, в том числе: периоды работы в качестве учителя физики с 01 ноября 1992 года по 03 января 1994 года – 1 год 2 месяца 3 дня; с 01 февраля 1994 года по 26 сентября 1994 года – 7 месяцев 26 дней, итого – 1 год 9 месяцев 29 дней. Это произошло в связи с тем, что из записи в трудовой книжки от 02 декабря 1992 года следует, что ФИО1 замещает две должности – организатора школы и учителя. Должность организатора не входит в список должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, а период работы учителем по мнению ответчика документально не подтверждён. Однако истец указывает, что ею предоставлялись приказы о назначении её в указанные периоды на должность учителя физики, согласно карточки учёта и ведомостей о выплате заработной платы, истец указывается как учитель.

Кроме этого, необоснованно исключены из специального трудового стажа периоды пребывания истца на курсах повышения квалификации: с 09 февраля 2009 года по 22 февраля 2009 года – 14 дней и с 01 июня 2009 года по 13 июня 2009 года – 13 дней, итого – 27 дней. Однако период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На день обращения с заявлением в Пенсионный фонд продолжительность подтверждённого стажа по выслуге лет составляет 23 года 01 месяц, 15 дней. Истец просит: признать незаконным решение УПФР в Котельниковском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указные выше периоды работы в должности учителя физики, пребывания на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения – 01 сентября 2019 года.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области – ФИО2 иск признала в части включения в специальный стаж спорных периодов работы в должности учителя физики, на основании представленных в судебное заседание документов.

Исковые требования в части включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, назначении истцу досрочной страховой пенсии с 01 сентября 2019 года не признала, указав, что ни Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ни Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

ФИО1 (до вступления в 1993 году в брак – ФИО) с 22 сентября 1989 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, с 15 августа 1990 года - в МКОУ *****, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Согласно записи трудовой книжки от 01 ноября 1992 года, ФИО1 назначена организатором и учителем школы.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области 04 сентября 2019 года.

Решением УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области № от 17 сентября 2019 года ФИО1 включено в стаж по выслуге лет 23 года 01 месяц 15 дней. Не включено в стаж по выслуге лет 10 лет 09 месяцев 03 дня. В том числе, в специальный трудовой стаж истцу не засчитаны: периоды работы в качестве учителя физики с 01 ноября 1992 года по 03 января 1994 года – 1 год 2 месяца 3 дня и с 01 февраля 1994 года по 26 сентября 1994 года – 7 месяцев 26 дней, итого – 1 год 9 месяцев 29 дней; периоды пребывания на курсах повышения квалификации с 09 февраля 2009 года по 22 февраля 2009 года – 14 дней и с 01 июня 2009 года по 13 июня 2009 года – 13 дней, итого – 27 дней.

Согласно выписки из приказа № от 01 сентября 1992 года по Котельниковскому РОНО, ФИО – учитель физики ***** СШ принята на 0,5 ставки организатором по внеклассной и внешкольной работе с 01 сентября 1992 года по 01 сентября 1993 года.

На основании выше указанного приказа РОНО в отношении ФИО издан соответствующий приказ № от 21 сентября 1992 года, в котором указывается, что 0,5 ставки организатора назначено к основной нагрузке учителя физики, о чём представлена запись из книги приказов МКОУ ***** СШ.

Согласно приказу № от 30 ноября 1992 года, ФИО назначена с 01 ноября 1992 года организатором школы и учителем физики.

В карточках расчётов по заработной плате за период 1992, 1993 годы должность ФИО (после заключения в 1993 году брака – ФИО1) Г.Н. указана «учитель».

Суд считает установленным факт работы ФИО1 в периоды с 01 ноября 1992 года по 03 января 1994 года – 1 год 2 месяца 3 дня и с 01 февраля 1994 года по 26 сентября 1994 года – 7 месяцев 26 дней, итого – 1 год 9 месяцев 29 дней в должности учителя физики.

На основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 выше указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации (в редакциях, действовавших в период 2009 года), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно карточке – справке МКУ «ЦБ» за 2009 год в отношении ФИО1, состоящей в должности учителя, в феврале, июне 2009 года ей начислялась заработная плата.

ФИО в указанные спорные периоды работы направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством, что не оспаривается ответчиком. Исходя из выше приведенных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с чем, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 09 февраля 2009 года по 22 февраля 2009 года – 14 дней и с 01 июня 2009 года по 13 июня 2009 года – 13 дней, итого – 27 дней подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными. Таким образом, на день обращения в УПФР в Котельниковском районе специальный стаж ФИО1 составляет 25 лет 00 месяцев 11 дней, что даёт ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 04 марта 2020 года (расчёт: 23 года 01 месяц 15 дней – включённых в стаж по выслуге лет по решению ответчика + 01 год 10 месяцев 26 дней – оспариваемые периоды).

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочно трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж по выслуге лет ФИО1 следующие периоды: организатор школы и учитель физики с 01 ноября 1992 года по 03 января 1994 года – 1 год 2 месяца 3 дня; организатор школы и учитель физики с 01 февраля по 26 сентября 1994 года – 7 месяцев 26 дней; курсы повышения квалификации с 09 февраля по 22 февраля 2009 года – 14 дней; курсы повышения квалификации с 01 июня по 13 июня 2009 года – 13 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с 04 марта 2020 года.

Решение принято в окончательной форме 17 февраля 2019 года и может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области.

Судья А.В. Лунев