Постановление № 5-803/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 5-803/2019

Дело № 5-803/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 24 декабря 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Хаснуллина Т.В.,

при секретаре судебного заседания Бересневой Е.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178», <данные изъяты>, имеющего юридический адрес: <адрес>, в отношении которого сведения о привлечении его ранее к административной ответственности отсутствуют,

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ОВД ОП № УМВД России по г. Перми в отношении МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по г. Перми поступил рапорт о том, что МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданкой <адрес> ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также до настоящего времени о данном факте не уведомило УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, чем нарушило положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ОВМ ОП № УМВД России по г. Перми не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» ФИО3 пояснила, что с протоколом согласна, отметила, что о необходимости уведомления соответствующего органа о заключении договора не знали.

Судья, изучив материалы административного дела, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

С 20.04.2018 применяются формы и порядок представления уведомлений, установленные Приказом МВД России от 10.01.2018 №11.

Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) и порядок предоставления указанного уведомления содержатся соответственно в Приложениях №№ 13 и 15 к Приказу от 10.01.2018.

Из материалов дела следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 принята в МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» младшим воспитателем. В установленном порядке уведомление о заключении трудового договора работодатель в уполномоченный орган не направил.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, включая приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с ФИО1, должностную инструкцию младшего воспитателя, в котором имеется подпись ФИО1, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копию страхового свидетельства ФИО1, распечатку базы ЦБДУИГ УФМС России по Пермскому краю, патент, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО2, подтвердившей наличие трудовых отношений, выписка из ЕГРЮЛ, копия устава.

Представленные доказательства допустимы и в совокупности подтверждают вину МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» в совершении административного правонарушения.

Представителем ФИО3 не оспаривается как факт наличия трудовых отношений с иностранным гражданином ФИО1, так и факт неподачи уведомления о заключении трудового договора в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» возможности выполнить требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части необходимости направления соответствующего уведомления в материалы дела не представлено, равно как и доказательств принятия юридическим лицом всех мер к соблюдению требований миграционного законодательства.

Таким образом, действия МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178», отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178» наказания в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 178», <данные изъяты>, имеющего юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Свердловский районный суд (<...>, каб.310).

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - (подпись)

Копия верна.

Судья Т.В. Хаснуллина