Решение № 2А-1431/2025 2А-1431/2025~М-392/2025 А-1431/2025 М-392/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-1431/2025

УИД: 63RS0№-41 дело №а-1431/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Самара 20 февраля 2025 года

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лапшиной З.Р.,

при секретаре судебного заседания Макуха Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1, представившей доверенность б/н от 10.02.2025 и диплом сер. 137724 №4319752,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1431/2025 по административному исковому заявлению начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП по Советскому району МВД России по г. Самаре ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ФИО2 состоит на учете в ОП по Советскому району МВД России по г.Самаре, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 ранее судим, 24.12.2019 Промышленным районным судом г.Самары по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за тяжкое преступление при опасном рецидиве. Освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания 02.03.2021 по постановлению Красноглинского районного суда г.Самары от 19.02.2021 условно-досрочно на 1 год 1 месяц 7 дней. Решением Советского районного суда г. Самары от 24.12.2021 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет с ограничениями: 1) являться 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив. Решением Советского районного суда г. Самары от 12.07.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В связи с тем, что ФИО2 в течение года был два раза привлечен к административной ответственности, посягающих за общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме. Указала, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно ходатайства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мосталыгина А.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку исковое заявление является обоснованным и законным, фактически установлено, что лицо, находящееся под административным надзором, в течение года совершило два административных правонарушения.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, а также исследовав административное исковое заявление и представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 судим приговором Промышленного районного суда г.Самары от 24.12.2019 по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден 02.03.2021 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, на основании постановления Красноглинского районного суда г.Самары от 19.02.2021 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 7 дней.

Решением Советского районного суда г. Самары от 24.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

Согласно заключения заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП №3 У МВД России по г.Самаре о заведении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, гражданин ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора с 30.03.2022. Состоит на учете в ОП №3 У МВД России по г.Самаре в категории «Административный надзор». Также 30.03.2022 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В связи привлечением к административной ответственности в отношении ФИО2 решением Советского районного суда г. Самары от 12.07.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора, в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные административные ограничения оставлены без изменения.

Как следует разъяснениям в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных сведений следует, что ФИО2 за прошедший период после установления административного надзора и административных ограничений, а также установления дополнительных ограничений, в течение года 2 раза был привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были составлены:

протокол 23 №3899211 от 17.12.2024 по ст.6.9.1 КоАП РФ (уклонился от обязанностей пройти лечение по постановлению мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г.Самары от 10.06.2024), в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка №55 Советского судебного района г.Самары Самарской области от 17.12.2024 привлечен к административной ответственности по ст.6.9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. (постановление вступило в законную силу 28.12.2024);

протокол 23 № 3899508 от 21.01.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП (20.01.2025 без уважительной причины на регистрацию в ОВД не явился), в связи с чем постановлением заместителя начальника ОП по Советскому району У МВД России по г.Самаре №147 от 21.01.2025 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (постановление вступило в законную силу 01.02.2025).

Как видно из указанных постановлений, ФИО2 в течение года 2 раза был привлечен к административной ответственности по гл. 6 и 19 КоАП РФ – за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (гл.6 КоАП РФ), против порядка управления (гл.19 КоАП РФ). Постановления вступили в законную силу.

Таким образом, установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении административного ответчика административные ограничения соблюдаются им ненадлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных суду сведений о несоблюдении административным ответчиком законодательства РФ и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, представленной характеристики, согласно которой ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, с целью предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения сторон, признания административного иска административным ответчиком, суд полагает необходимым дополнить установленные административные ограничения и установить ФИО2 - обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные ограничения оставить без изменения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП по Советскому району Управления МВД России по г. Самаре ФИО3 об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Советского районного суда г. Самары от 24.12.2021, с учетом решения Советского районного суда г.Самары от 12.07.2024, в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные административные ограничения решением Советского районного суда г. Самары от 24.12.2021, с учетом решения Советского районного суда г.Самары от 12.07.2024, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Лапшина З.Р.