Решение № 2-1182/2026 2-1182/2026(2-5351/2025;)~М-4614/2025 2-5351/2025 М-4614/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-1182/2026

Дело № 2-1182/2026

УИД: 42RS0009-01-2025-009931-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Каменской А.В.,

при секретаре Богачевой Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

16 января 2026 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово к МБДОУ № ### «...» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово обратилось в суд с иском к МБДОУ № ### «...» о понуждении к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Требования мотивированы тем, что при проведении профилактического визита в период с **.**.**** по **.**.**** в отношении МБДОУ № ### «...» были выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

С целью устранения выявленных нарушений ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ № ### выдано предписание ### от **.**.**** об устранении нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

**.**.**** от заведующей МБДОУ № ### был представлен ответ о частичном выполнении предписания ### от **.**.****, из которого следует, что до настоящего времени не заменены конструкции окон на обеспечивающие возможность проветривания в любое время года на лестничных пролетах в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, ответчик продолжает нарушения п.п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Непринятие МБДОУ № ### мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права и законные интересы несовершеннолетних и иных лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

На основании изложенного истец просит суд обязать МБДОУ № ### «...» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу ..., а именно

- заменить конструкцию окон на обеспечивающую возможность проведения проветривания в любое время года на лестничных пролетах (п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»), по правилам ст. 206 ГПК РФ просит суд установить ответчику срок для совершения указанных действий до **.**.**** года

В судебное заседание представитель истца, не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что указанное нарушение не устранено до настоящего времени из-за отсутствия финансирования, ею собраны коммерческие предложения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, считает требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно абз. 3 п. 2 статье 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 3 ст. 39 указанного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 указанного Федерального закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Судом установлено, из материалов дела следует, что **.**.**** Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в лице территориального отдела по г. Кемерово в адрес МБДОУ № ### «...» направлено уведомление ### о профилактическом визите **.**.****, по результатам которого составлен акт профилактического визита ### от **.**.****.

С целью устранения выявленных нарушений, которые не были устранены в ходе проведения профилактического осмотра, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в отношении МБДОУ № ### выдано предписание ### от **.**.**** об устранении нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до **.**.****.

**.**.**** от заведующей МБДОУ № ### был представлен ответ о частичном выполнении предписания ### от **.**.****, из которого следует, что не заменены конструкции окон на обеспечивающие возможность проветривания в любое время года на лестничных пролетах в связи с отсутствием финансирования, проведена предварительная работа – осуществлен сбор коммерческих предложений. Установка окон планируется в лето **.**.****.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком в срок, установленные в предписании уполномоченного органа не устранены, непринятие МБДОУ № ### мер по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права и законные интересы несовершеннолетних и иных лиц, пребывающих в дошкольном образовательном учреждении.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из установления уполномоченным органом нарушений действующих государственных санитарных правил и нормативов, приняв во внимание, что ответчик не отрицает наличие указанных нарушений, а также их неустранение до настоящего времени, полагает требования истца о возложения на ответчика обязанности их устранить подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до **.**.****, ответчик против установления указанного срока не возражает.

Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным установить срок для устранения ответчиком нарушений законодательства до **.**.****. Указанный срок для устранения ответчиком нарушений законодательства суд полагает приемлемым и отвечающим интересам неопределенного круга лиц. Решение суда должно отвечать критерию исполнимости, поэтому судом в порядке ст. 206 ГПК РФ может быть установлен разумный срок для совершения ответчиком действий, возложенных на него решением суда. Исполнимость решения суда заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, в том числе в принудительном порядке помимо воли обязанного субъекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела по г. Кемерово Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области – Кузбассу - удовлетворить.

Обязать МБДОУ № ### «...» в срок до **.**.**** устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, по месту осуществления деятельности по адресу ..., а именно

- заменить конструкцию окон на обеспечивающую возможность проведения проветривания в любое время года на лестничных пролетах (п. 2.7.2 СП **.**.****-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме с 29.01.2026 года путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Каменская А.В.