Решение № 2А-1034/2024 2А-1034/2024~М-889/2024 М-889/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-1034/2024

№ 2а-1034/2024

УИД 61RS0043-01-2024-001327-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Милютинская 11 декабря 2024 года

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазутиной П.В.,

при секретаре судебного заседания Зыза Ю.В.,

с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Иващенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Милютинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и размещении информации на сайте,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Милютинского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Милютинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и размещении информации на сайте.

Мотивировал требования тем, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения администрацией Милютинского сельского поселения требований федерального законодательства при размещении информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 6, 9, 10, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации Милютинского сельского поселения в сети «Интернет» https://milutinskoesp.ru отсутствуют обзоры обращений лиц, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 1, 2, 3 кварталы 2024 года.

Бездействие органа местного самоуправления по размещению указанной выше информации нарушает права неопределенного круга лиц на возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В судебном заседании помощник прокурора Милютинского района поддержал административные исковые требования прокурора.

Административный ответчик Администрация МО «Милютинское сельское поселение» уведомлен надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Милютинского района, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайта с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:

1) общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе:

а) наименование и структуру государственного органа, органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб государственного органа, органа местного самоуправления;

6) сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

в) перечень территориальных органов и представительств государственного органа за рубежом (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб указанных органов и представительств;

информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

6) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера

в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 6, 9, 10, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации Милютинского сельского поселения в сети «Интернет» https://milutinskoesp.ru отсутствуют обзоры обращений лиц, обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 1, 2, 3 кварталы 2024 года.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, подтверждающих факт наличия установленных прокурором нарушений, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Милютинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Милютинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и размещении информации на сайте, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Милютинское сельское поселение», выразившееся в неразмещении на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» https://milutinskoesp.ru обзоров обращений, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 1,2,3 квартал 2024 года.

Обязать администрацию МО «Милютинское сельское поселение» принять меры по размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» https://milutinskoesp.ru обзоры обращений, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах за 1,2,3 квартал 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2024.

Судья Лазутина П.В.