Решение № 2-381/2017 2-381/2017 ~ М-348/2017 М-348/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-381/2017

№ 2-381/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,

с участием истца П.Е.А.,

представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ

в <адрес> Д.Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению П.Е.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

П.Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее Пенсионный фонд) об оспаривании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно, обосновывая тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии досрочно по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. Данным решением П.Е.А. также отказано во включении в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью <данные изъяты> Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, а указанные периоды - подлежащими включению в льготный стаж.

П.Е.А. просит признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии незаконным в части, обязать Пенсионный фонд засчитать в стаж, дающий право П.Е.А. на назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; обязать Пенсионный фонд назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец П.Е.А. исковые требования поддержала, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем математики и физики МКОУ «<данные изъяты> СОШ». Во время работы она неоднократно по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за нею сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. В связи с чем спорные периоды должны быть включены в стаж, а трудовая пенсия в связи с наличием педагогического стажа - 25 лет назначена с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица на стороне истца - отдела по образованию администрации <адрес> муниципального района <адрес>, будучи извещённым надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Д.Т.В. исковые требования не признала и пояснила, что истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ, решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ П.Е.А. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 25 лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, требуемого для определения права на пенсию. При этом в льготный стаж засчитано <данные изъяты>, отказано во включении в льготный стаж оспариваемых истцом периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения П.Е.А. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Постановлением Правительства РФ № 516 предусмотрено, что в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. П.Е.А. в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ В выписке из лицевого счёта застрахованного лица, содержащей сведения индивидуально (персонифицированного) учёта, работодатель не кодировал периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поскольку П.Е.А. в оспариваемые периоды педагогическую деятельность фактически не осуществляла, то они не могут быть засчитаны в льготный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд считает исковые требования П.Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Из Списка видно, что в раздел «Наименование должностей» включена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» указано «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Судом установлено, что П.Е.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж П.Е.А. засчитано <данные изъяты>. Истцу отказано во включении в льготный стаж следующих периодов работы: курсы повышения квалификации с отрывом от производства – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. Указанные периоды подтверждаются также справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной директором и главным бухгалтером муниципального казённого учреждения «Централизованная бухгалтерия <адрес> муниципального района <адрес>».

Как видно из копии трудовой книжки серии <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя П.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копий актов по результатам документальной проверки сведений о льготном стаже и заработке № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем математики <данные изъяты> средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем физики и математики в муниципальном казённом образовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа.

Отказывая во включении в льготный стаж П.Е.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, ответчик ссылается на то, что указанное не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516, поскольку истец в данное время фактически педагогическую деятельность не осуществлял.

Такой довод ответчика является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено и ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что П.Е.А. в оспариваемые периоды была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, за время нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировке за нею сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, работодателем в соответствии с действующим законодательством производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Вследствие чего указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, а исковые требования П.Е.А. удовлетворению в этой части.

Доводы представителя ответчика о том, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не подтверждено сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, суд не принимает во внимание, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение не должно быть ограничено в связи с ненадлежащим выполнением работодателем обязанности по предоставлению указанных сведений.

Таким образом, продолжительность льготного стажа П.Е.А. в связи с педагогической деятельностью на момент её обращения в Пенсионный фонд, а именно на ДД.ММ.ГГГГ с учётом периодов, засчитанных судом, составила более 25 лет. Следовательно, истец в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии досрочно. При указанных обстоятельствах исковые требования П.Е.А. следует удовлетворить полностью, обязав Пенсионный фонд назначить ей страховую пенсию по старости досрочно согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы П.Е.А., дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Включить в стаж работы П.Е.А., дающей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить П.Е.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья Е.В. Лунева