Решение № 2-2426/2019 2-2426/2019~М-2444/2019 М-2444/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-2426/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рязань 07 ноября 2019 года

Советский районный суд города Рязани в составе председательствующего судьи Мечетина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Унтила А.П.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Администрации г.Рязани ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Рязани об обязании Администрации города Рязани произвести выкуп жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Рязани об обязании Администрации города Рязани произвести выкуп жилого помещения, мотивировав исковые требования тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Заключением Межведомственной комиссии № от дд.мм.гггг. дом № расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. собственникам данного дома надлежало произвести его снос за счет собственных средств в срок до дд.мм.гггг.. Решением Советского районного суда г.Рязани от дд.мм.гггг. Постановление Администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. в части установления срока для сноса аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> было признано незаконным. Судом на Администрацию г.Рязани была возложена обязанность установить новый разумный срок для сноса вышеуказанного многоквартирного дома. Во исполнение решения суда в Постановление Администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. было внесено изменение от дд.мм.гггг., согласно которому собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо произвести его снос до дд.мм.гггг.. В апреле 2019 Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Рязани, а также Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Рязанской области уведомили жильцов вышеуказанного жилого дома о том, что приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от дд.мм.гггг. № по результатам работы по установлению историко-культурно ценности «Жилой дом, конец XIX века (<адрес>) включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Рязанской области. До сведения жильцов было доведено, что расселение дома будет проходить в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Ссылаясь на то, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, разрушаясь, может причинить вред окружающим, прекратить свое существование как объект недвижимости, что в свою очередь, приведет к нарушению права истца на выкуп его жилого помещения в порядке ст.32 ЖК РФ, указывая, что присвоение дому статуса объекта культурного наследия не влечет за собой невозможность расселения дома, просила суд обязать Администрацию города Рязани принять решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд; обязать Администрацию г.Рязани выкупить у ФИО1 квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером, по цене 1 110 385 руб., согласно кадастровой стоимости объекта, расположенную по адресу: <адрес>

Третье лицо ФИО1 и представитель третьего лица - Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для возложения на ответчика обязанности по изъятию земельного участка и выкупу принадлежащего истцу жилого помещения.

Выслушав объяснения истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права, сведениями из ЕГРН и в ходе производства по делу никем не оспаривалось.

Заключением Межведомственной комиссии № от дд.мм.гггг. дом №, расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. собственникам данного дома надлежало произвести его снос за счет собственных средств в срок до дд.мм.гггг..

Решением Советского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг. Постановление Администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. в части установления срока для сноса аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> было признано незаконным. В Постановление Администрации г.Рязани № от дд.мм.гггг. было внесено изменение от дд.мм.гггг., согласно которому собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимо произвести его снос до дд.мм.гггг..

Судом также установлено, что Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области от дд.мм.гггг. № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Рязанской области.

В настоящее время многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Установленные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу положений части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, положениями статьи 32 Жилищного кодека Российской Федерации регламентирована процедура изъятия у собственника жилого помещения, в том числе, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, которой предшествует предъявление органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений требования о его сносе в разумный срок, а также принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, для муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принято.

Изъятие органом местного самоуправления земельного участка является не только его правом, но и обязанностью. Если органы власти не принимают соответствующего решения об изъятии помещений в многоквартирном доме и земельного участка, на котором он расположен, то домовладельцы вправе признать такое бездействие незаконным.

Вместе с тем, с требованиями об оспаривании бездействия органа местного самоуправления по принятию указанного решения истец в установленном порядке не обращался.

Соглашения между истцом и ответчиком о предоставлении ФИО1 взамен принадлежащей ей квартиры другого жилого помещения или о его выкупе, сторонами не достигнуто, при этом многоквартирный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

При этом, в нарушение ст.56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств, дающих основания для признания бездействия Администрации г.Рязани незаконным и возложения на ответчика обязанности по изъятию спорного земельного участка для муниципальных нужд и выкупа жилого помещения.

Каких-либо исключений, позволяющих собственникам предъявить требования о выплате выкупной цены жилого помещения при отсутствии решения об изъятии жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат.

Само по себе аварийное состояние жилого помещения не является достаточным основанием для возложения на ответчика обязанности незамедлительного выкупа жилого помещения без соблюдения процедуры его изъятия, установленной в ст.32 Жилищного кодекса.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд города Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья