Решение № 12-140/2024 77-338/2023 77-338/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 12-140/2024

Судья Терехов А.Ю. УИД 16RS0045-01-2024-000208-19 Дело № 12-140/2024

Дело № 77-338/2023


РЕШЕНИЕ

27 марта 2024 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО1 (далее по тексту – должностное лицо ФИО1, заявитель) на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП Республики Татарстан), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Двор» (далее по тексту – ООО «Зеленый Двор», Общество).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и поддержавшего жалобу, а также пояснения защитника Николаевой О.Б., действующей на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Двор» и возражавшей против удовлетворения рассматриваемой жалобы, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № .... Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани от 19 декабря 2023 года ООО «Зеленый Двор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП Республики Татарстан, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением административной комиссии, представитель ООО «Зеленый Двор» обратился с жалобой в районный суд. Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2024 года вышеуказанное постановление административной комиссии было отменено, производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление административной комиссии.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо просит указанное решение судьи районного суда от 26 января 2024 года отменить, оставить в силе постановление административной комиссии от 19 декабря 2023 года. Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования вынесенного решения судьи районного суда.

Данное ходатайство судом оставлено без рассмотрения поскольку, срок обжалования следует считать непропущенным.

Представитель ФИО2, участвующий в судебном заседании и действующий на основании доверенности в интересах Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, поддержал доводы, изложенные в жалобе. Защитник ООО «Зленый двор» Николаева О.Б., также принимающая участие в судебном заседании, возражала против удовлетворения рассматриваемой жалобы.

Иные лица участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

Рассматривая жалобу представителя ООО «Зеленый Двор» на указанное постановление административной комиссии, судья районного суда обоснованно отменил данное постановление и прекратил производство по данному делу.

С таким решением судьи районного суда следует согласиться.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из содержания пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания представленных материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае события, которые могли послужить основанием для привлечения ООО «Зеленый Двор» к административной ответственности по части 1 статьи 2.6 КоАП Республики Татарстан, имели место быть 24 октября 2023 года, следовательно, шестидесятидневный срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 23 декабря 2023 года.

Как следует из содержания и смысла абзаца 2 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока давности привлечении к административной ответственности вопрос о проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения (о своей невиновности) может быть поставлен только лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося по делу решения судьи районного суда о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое решение судьи районного суда пересмотру не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 января 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2.6 КоАП Республики Татарстан, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Зеленый Двор» оставить без изменения, жалобу председателя Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов