Решение № 2А-1498/2021 2А-1498/2021~М-1311/2021 М-1311/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1498/2021

Дело № 2а-1498/2021

УИД 27RS0005-01-2021-001653-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бараненко Е.И.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Седляр С.Н.,

при секретаре судебного заседания Абдуррагимовой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административном иском о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены Интернет-ресурсы с адресами: <данные изъяты>, на которых содержатся предложения о продаже ящерицы Желтопузик и обыкновенного Тайменя, телефон продавца по продаже ящерицы Желтопузика указан на сайте, а телефон по продаже обыкновенного Тайменя отсутствует на сайте. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Открытый доступ к объявлениям способствует беспрепятственному ознакомлению с информацией неограниченного круга лиц. В настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об интернет - адресах: <данные изъяты>, отсутствует. В частности, в рамках предоставляемого Сайтом функционала по обмену пользовательским контентом, зарегистрированные пользователи сайта могут самостоятельно загружать на Сайт фото-, аудио- и видеоматериалы, самостоятельно определяя их содержание, а также доступ к ним в рамках имеющегося функционала. Администрация сайта не вовлечена в процесс загрузки таких материалов, не инициирует их загрузку, не влияет на целостность и содержание таких материалов. В силу объемов и скорости появления, загрузки и удаления пользовательского контента премодерация (предварительная проверка пользовательского материала) и постмодерация (последующая проверка пользовательского материала) пользовательского контента не осуществляется и не может осуществляться эффективным образом. Обработка пользовательского контента в связи с его загрузкой пользователем осуществляется исключительно с использованием автоматических алгоритмов. Исходя из вышеизложенного информацию о лицах, причастных к размещению данных объявлений, установить не представилось возможным. Таким образом, на вышеуказанных интернет-сайтах содержится информация, которая может способствовать незаконному приобретению биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, что создает реальную угрозу для сокращения численности редких видов животных и может повлечь существенные нарушения охраняемых государством общественных отношений. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, названная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт. Выявленные нарушения нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах по адресам: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Седляр С.Н. поддержала доводы, изложенные в административном иске, просила административные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него в суд поступил письменный отзыв, согласно которому данная информация может быть признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу поддерживает требование прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска о признании информации, размещенной на страницах сайтов, указанных в заявлении, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ, ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

Согласно ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Частью 6 статьи 10 названного федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" определено, что сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13); страница сайта в сети "Интернет" (интернет-страница) - это часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет" (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети "Интернет" (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В части 1 статьи 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Судом материалами дела установлено, что прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации выявлены интернет-страница по адресу: <данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже ящерицы Желтопузик, а также интернет-страница по адресу: <данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже обыкновенного Тайменя.

Приказом Министерства Природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.03.2020 № 162 утвержден Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации по состоянию на 24 марта 2020 года, в указанный перечень под порядковыми номерами: 218 занесен в отряд Ящерицы Желтопузик - Pseudopus apodus, 175 занесен в отряд Лососеобразные Обыкновенный Таймень - Hucho taimen.

Из приобщенных к материалам дела скриншотов усматривается, что на интернет-страницах: <данные изъяты>; <данные изъяты> содержится информация о продаже ящерицы Желтопузик, обыкновенного Тайменя, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любое лицо как Интернет-пользователь, названные сайты не находятся в реестре сайтов, запрещенных на территории РФ.

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены скриншоты страниц, акт осмотра сайтов от ***, рапорт помощника прокурора от ***.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению. Установлено, что на интернет-страницах по адресам: <данные изъяты>, размещена информация о продаже ящерицы Желтопузик, обыкновенного Тайменя, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации. Доступ пользователям сети Интернет к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства. Нахождение в свободном доступе в сети "Интернет" информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствуют совершению ими правонарушений или преступлений тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Исходя из вышеуказанного, следует признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресам: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайте в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-страницах по адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения – 26 июля 2021 года.

Председательствующий Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Оригинал решения подшит в деле № 2а-1498/2021, находится в Краснофлотском районном суде г. Хабаровска.