Решение № 2А-625/2018 2А-625/2018 ~ М-464/2018 М-464/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-625/2018

Дело № 2а-625/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 18 июня 2018 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием прокурора - старшего помощника Суздальского межрайонного прокурора Власовой С.М.,

представителя административного ответчика - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Суздальская районная больница» об обязании получить лицензии на осуществление медицинской деятельности по вакцинации,

УСТАНОВИЛ:

Суздальский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Суздальская районная больница» (сокращенное наименование - ГБУЗ ВО «Суздальская РБ») об обязании получить лицензии на осуществление медицинской деятельности по вакцинации, указав в обоснование иска следующее. Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании, в ходе которой установлено, что фельдшерско-акушерские пункты и врачебные амбулатории, расположенные в Суздальском районе Владимирской области по адресам: <...><...>, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...><...>; <...>, не имеют лицензии на осуществлении медицинской деятельности по вакцинации (проведению профилактических прививок). На основании приказа исполняющего обязанности главного врача от 15.11.2016 №951А «О структуре ГБУЗ ВО «Суздальская районная больница» фельдшерско-акушерские пункты и амбулатории, расположенные по вышеуказанным адресам, являются структурными подразделениями ГБУЗ ВО «Суздальская РБ». ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии № ЛО-33-01-002499, выданной 11.12.2017г. департаментом здравоохранения администрации Владимирской области. В приложениях к указанной лицензии среди адресов медицинских учреждений, подведомственных ГБУЗ ВО «Суздальская РБ», по адресам осуществления указанных выше фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий медицинской деятельности выполнение работ по вакцинации (проведению профилактических прививок) не предусмотрено, однако в указанных учреждениях осуществляется прием пациентов и проводятся вакцинации (профилактические прививки). Поскольку до настоящего времени лицензирующим органов не установлено соответствие вышеуказанных фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий предъявляемым требованиям, их функционирование может повлечь причинение вреда здоровью граждан, обратившихся в учреждения за оказанием медицинской помощи (вакцинации). В связи с указанными обстоятельствами Суздальский межрайонный прокурор просит суд обязать ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» в срок до 01.09.2018г. получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по вакцинации (проведению профилактических прививок) в вышеуказанных фельдшерско-акушерских пунктах.

В судебном заседании прокурор - старший помощник Суздальского межрайонного прокурора Власова С.М. заявленные требования и доводы в их обоснование, указанные в административном исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления не возражала, пояснила, что после проведения Суздальской межрайонной прокуратурой проверки были направлены все необходимые документы для получения соответствующей лицензии, но поскольку данная процедура является дорогостоящей, исполнить требования прокурора в срок до 01.09.2018г. не представляется возможным, просила суд установить срок для получения лицензии до конца 2018 года.

Представитель заинтересованного лица - департамента здравоохранения администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела департамент извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

В соответствии с п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.

ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» является действующим юридическим лицом, некоммерческой организацией, основным видом деятельности которой является медицинская деятельность.

По итогам проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в настоящее время в помещении фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях, расположенных по адресам: <...><...>, <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, осуществляется медицинская деятельность, ведется прием пациентов, оказываются услуги по вакцинации населения. При этом в ходе проверки установлено и подтверждается материалами дела, что медицинская деятельность по вакцинации (проведению профилактических прививок) в фельдшерско-акушерских пунктах и амбулаториях осуществляется в отсутствие необходимой лицензии.

Согласно объяснения исполняющей обязанности главного врача ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» ФИО2 данная деятельность производиться без соответствующей лицензии по причине отсутствия достаточного финансирования. В настоящее время ГБУЗ ВО «Суздальская РБ» изыскиваются средства для приобретения недостающего оборудования, а также собираются документы необходимые для получения санитарно-эпидемиологического заключения и подачи документов в лицензионный отдел департамента здравоохранения Владимирской области.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что в указанных фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях, являющемся обособленными структурными подразделениями ГБУЗ ВО «Суздальская РБ», в отсутствие необходимой лицензии осуществляется медицинская деятельность по вакцинации (проведению профилактических прививок), требующая в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательного лицензирования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск Суздальского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, при этом на основании ст.187 КАС РФ суд полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено административным ответчиком, - до 31.12.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Суздальского межрайонного прокурора к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Владимирской области «Суздальская районная больница» удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Суздальская районная больница» в срок до 31 декабря 2018 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по вакцинации (проведению профилактических прививок) в фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях, расположенных по адресам:

<...>;

<...><...>, <...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 25 июня 2018г.