Решение № 2А-257/2021 2А-257/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-257/2021

дело №2а-257/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное

22 июля 2021 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Катиркина В.Б.,

с участием помощника прокурора Целинного района Курганской области Грязных Д.И.,

при секретаре Лукиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Целинного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,

установил:

прокурор Целинного района Курганской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указал, что в ходе надзорных мероприятий выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации, посредством которой организована незаконная продажа водительских удостоверений, лицо, разместившее информацию, не установлено.

Просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: https://kurgan.sam-poehal.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Целинного района Курганской области Грязных Д.И. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом (уведомление о вручении почтового отправления на л.д.16), представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

С учетом мнения помощника прокурора Грязных Д.И., суд в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть административное дело без участия представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора Грязных Д.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 указанного Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами») которые устанавливают порядок проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий, предусмотренных п.1 ст.25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (далее - экзамены, право на управление транспортными средствами), определяют состав технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условия их применения, а также устанавливают порядок выдачи российских национальных и международных водительских удостоверений и обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена административная ответственность.

За приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград и подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков ст.ст.324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации соответственно предусмотрена уголовная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Целинного района Курганской области в ходе надзорных мероприятий выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресу: https://kurgan.sam-poehal.com/, запрещенной информации, посредством которой организована незаконная продажа водительских удостоверений, лицо, разместившее информацию, не установлено.

Факт размещения указанной информации подтверждается скриншотами.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п.2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В Едином реестре на сайте https://eais.rkn.gov.ru/ отсутствуют сведения об информации по указанному в административном исковом заявлении адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Целинного района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://kurgan.sam-poehal.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2021 года.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.Б. Катиркин