Постановление № 5-232/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 5-232/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 30 июля 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары – Щеблютов Д.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело № 5-232/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Агроторг» ИНН <***>, ОГРН <***> (место регистрации: <...>,фактический адрес: <...>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от 03.07.2019 года, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1 юридическому лицу - ООО «Агроторг» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 15.04.2019г. 23 часа 05 минут в ходе проведения административного расследования (по обращению гражданина вход. № 2747/ж-2019 от 19.03.2019) в отношении ООО «АГРОТОРГ» магазина «Пятерочка» по адресу: 443004, <...> специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отделом в г. Самаре проведены измерения уровня шума в жилой комнате квартиры заявителя от работы холодильного оборудования магазина «Пятерочка». В соответствии с экспертным заключением по результатам испытаний от 17.04.2019г. № 8806 протокол лабораторных испытаний № 13152 от 17.04.2019г, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» отдел в г. Самаре, уровни звука приникающего в жилую комнату квартиры № 43 д. № 8 по Пугачевскому тракту г. Самара при работе холодильного оборудования (внешние блоки системы охлаждения, компрессорное оборудование) магазина Пятерочка» ООО «Агроторг» (<...>) на момент проведения испытаний, по эквивалентному уровню звука в точках контроля Tl, Т2, ТЗ (согласно эскизу протокола лабораторных испытаний № 13152 от 17.04.2019г.) составили: в точке контроля Т1 (согласно эскизу протокола лабораторных испытаний № 13152 от 17.04.2019г.) 31,8 дБА, что на +1,8 дБ выше LэквПДУ=30 дБА; в точке контроля Т2 (согласно эскизу протокола лабораторных испытаний № 13152 от 17.04.2019г.) 32,9 дБА, что на +2,9 дБ выше LэквПДУ=30 дБА; в точке контроля ТЗ (согласно эскизу протокола лабораторных испытаний № 13152 от 17.04.2019г.) 30,8 дБА, что на +0,8 I дБ выше LэквПДУ=30 дБА, установленного для ночного времени суток (с 23.00 до 7.00) для жилых комнат квартир требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к " условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». что является нарушением требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п: 6.1, приложение 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10) СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Защитник Радюхина Е.А. (по доверенности) в интересах ООО «Агроторг» факт совершения административного правонарушения не оспаривала, просила назначить минимально возможное наказание.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО1 просила привлечь юридическое лицо – ООО «Агроторг» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ по основаниям, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10.

В силу п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Пунктом 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

В соответствии с п. 6.1.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для тонального и импульсного шума следует принимать поправку минус (-) 5 дБА.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 15.04.2019г. 23 часа 05 минут в ходе проведения административного расследования (по обращению гражданина вход. №2747/ж-2019 от 19.03.2019) в отношении ООО «АГРОТОРГ» магазина «Пятерочка» по адресу: 443004, <...> специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии :в Самарской области» отделом в г. Самаре проведены измерения уровня шума в жилой комнате квартиры заявителя от работы холодильного оборудования магазина «Пятерочка» в следствие чего установлено, что в момент проведения лабораторных испытаний уровни звука проникающего шума не соответствуют действующим нормативам.

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом №... об административном правонарушении от дата, определением №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, протоколом лабораторных испытаний №... от дата, экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях отношении ООО «Агроторг» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу – ООО «Агроторг» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ данное наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, тогда как доказательств такой угрозы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Агроторг» (ОГРН <***> ИНН <***> юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 016 000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Щеблютов