Решение № 2-3879/2018 2-3879/2018~М-3863/2018 М-3863/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-3879/2018

Дело № 2-3879/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09октября 2018 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР под председательством судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Браевой З.Ю.,

с участием представителя истца - ФИО1 ФИО10., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО6 <данные изъяты>

представителя ГУ-ОПФР по КБР - ФИО2 ФИО11 действующего по доверенности № отДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по КБР о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в общий страховой стаж и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить пенсию с <данные изъяты>.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО13 обратилась в суд с иском к ГУ- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР, в котором просила суд признать незаконным решение Управление НУ-ОПФР по КБР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии периоды работы: с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. в должности <данные изъяты> и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за её назначением с <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований ФИО3 <данные изъяты> указала, что факт ее занятости в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, фактически спорные периоды она занимала должность <данные изъяты>. Кроме того, согласно раздела 3 Номенклатуры должностей медицинского персонала в учреждениях здравоохранения должность медицинской сестры диетической отнесена к среднему медицинскому персоналу. Кроме того, истец ссылается на нормативные акты, предусматривающие возможность зачета в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, работу в занимаемой ей должности.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 <данные изъяты>. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дополнительно представил справку, уточняющую особый характер работы, должностную характеристику и свидетельства о сертификации истца по диетологии, о курсах повышения квалификации, сведения о прохождении специализации.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 <данные изъяты> просил в иске отказать за необоснованностью, поддержал оспариваемое решение об отказе в назначении пенсии, так как должность не предусмотрена Списком, работа в этой должности не может быть включена в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Выслушав представителей сторон, исследовав и проанализировав материалы настоящего гражданского дела, отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 списками к лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, 3 указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев).

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу п. 3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Рассматривая спорные периоды работы истца с <данные изъяты>. в должности диетсестры ГБУЗ ГКБ №1, с 06.10.2011г. по 30.09.2016г. в должности медицинской сестры диетической ГБУЗ ГКБ №2, исключенные ответчиком из специального стажа, суд учитывает, что в соответствии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 15.12.1999 г. N 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» к среднему медицинскому персоналу отнесена медицинская сестра диетическая.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016 (утратил силу 1 января 1996 года), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142 (утратил силу 21 августа 1998 года), была предусмотрена такая должность как «сестра медицинская диетическая» (код 24719).

Разделом наименование должностей в действующих штатных нормативах Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года № 693 «О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения» должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 г. № 693 и внесенных в него изменений от 13.02.1995 г., 03.02.1999 г. и приложением к нему, наименование таких должностей как диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию в действующий штатных нормативах соответствует номенклатуре должности диетическая медицинская сестра.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 23 апреля 1985 года №N 540 (утратил силу с 5 августа 2003 года) установлены требования к должности диетической медицинской сестре лечебно-профилактического учреждения, согласно которым диетическая медицинская сестра должна иметь среднее медицинское образование; практический стаж и достаточные знания в области технологии приготовления диетических блюд, а также в вопросах лечебного питания, осуществлять контроль за работой пищеблока, за соблюдением санитарно-гигиенических правил (п.1,2 приложения № 4 к приказу).

Также к среднему медицинскому персоналу относит должность медицинской сестры диетической и Номенклатура должностей медицинского, фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.07.2011 г. №801н (действовал до 06.04.2013 года).

Приказом Минздрава России от 20.12.2012г. №1183н (в редакции от 01.08.2014г.) «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» (зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2013г. № 27723) должность медицинской сестры диетической отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием.

Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. содержит наименование должности «медицинская сестра» без указания профиля деятельности, что свидетельствует об отнесении, в том числе и медицинских сестер диетических, к этому списку.

Неверное указание должности истца «Диетсестра» в период с 02.09.1996г. по 04.09.2011г. в <данные изъяты> № не должно повлиять на реализацию прав ФИО3 ФИО16 предусмотренных Российским законодательство на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как и в этот период ее работа имела место в клинической больнице, фактически она относилась к младшему медицинском персоналу.

Следовательно, как на момент спорных периодов, так и в настоящее время должность медицинской сестры диетической отнесена к должностям среднего медицинского персонала.

Суду представлена должностная инструкция медицинской сестры диетической от <данные изъяты><данные изъяты>№», в которой указаны обязательные для занятия указанной должности характеристики. К ним относятся среднее медицинское образование и подготовку по специализации «Диетология».

Суду истцом представлены сведения о неоднократном прохождении специализации «Диетология» и повышении квалификации, подтверждающие, что истец соответствовал требованиям, предъявляемым к должности.

Ответчиком частично работа истца засчитана в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

В решении об отказе в назначении пенсии указано, что стаж, необходимый для назначения пенсии составляет 10 лет 10 месяцев и 19 дней.

Спорный стаж истца составляет более 20 лет, в связи с чем право на пенсию истца возникло в день обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку истцом в пенсионный орган не были представлены сведения о прохождении специализации, повышении квалификации по диетологии и должностная инструкция, а также поскольку работодателем в период с <данные изъяты>. была неверно указана должность истца, не может быть удовлетворено требование о признании незаконным решения ГУ-ОПФР РФ по КБР об отказе в назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО14 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по КБР включить в ФИО3 ФИО15 страховой стаж по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с 02.09.1996г. по 04.09.2011г., с 06.10.2011г. по 30.09.2016г. и назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.05.2017 года.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления ГУ-ОПФР по КБР в <адрес> № от <данные изъяты>. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М. Тхазаплижева