Постановление № 5-139/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-139/2020

Дело №5-139/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2020г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ... г. года рождения, место рождения: ..., зарегистрированного по адресу: ..., ИНН № ..., ОГРНИП № ...,

УСТАНОВИЛ:

22.11.2019г. старшим оперуполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни ФИО2 при осуществлении административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

24.09.2019 в Ростовскую таможню поступило заявление от ФИО3 (вх. № 64-23/18756), в соответствии с которым в магазине «Портсигар», расположенном по адресу: <...> реализуется табак для кальяна иностранного производства, на котором отсутствуют акцизные марки Российской Федерации.

24.09.2019 с целью проверки информации, изложенной в заявлении, а также пресечения нарушения реализации вышеуказанных товаров, на основании статьи 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров Ростовской таможни был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Портсигар», расположенного по адресу: <...>. В результате таможенного осмотра установлено, что согласно договору аренды от 10.06.2019 б/н владельцем и пользователем данного помещения является ИП ФИО1 В осмотренном магазине осуществляется реализация табачных изделий (сигареты, сигары, табачные смеси и т.п.), а также аксессуаров для курения (кальяны, зажигалки и т.п.). Среди прочих товаров к реализации представлена табачная продукция иностранного производства не маркированная акцизными марками РФ, в том числе: табачная смесь «Droplet», в пачке 50 грамм, 2 пачки, страна происхождения Турция; табачная смесь «Serbetli», в пачке 50 грамм, 2 пачки, страна происхождения Турция; табачная смесь «Mizo», в пачке 50 грамм, 6 пачек, страна происхождения Индия; табачная смесь «Giхom», в пачке 50 грамм, 2 пачки, страна происхождения Турция; табачная смесь «Adalya», в пачке 50 грамм, 2 пачки, страна происхождения Турция; табачная смесь «Nakhla», в пачке 50 грамм, 1 пачка, страна происхождения Египет; табачная смесь «Al Fakher» в пачке 50 грамм, 1 пачка, страна происхождения ОАЭ.

... г. указанные табачные семи были изъяты в порядке ст. 27.14 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и по акту приема передачи помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни.

В ходе административного расследования 03.10.2019 с целью определения рыночной стоимости изъятой табачной продукции было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой поручено ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 28.10.2019 табачная продукция, являющаяся предметом правонарушения, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации не имеет. Дополнительно эксперт сообщил, что в результате изучения доступной ценовой информации установлено, что рыночная стоимость партии табачных изделий, однородных исследуемым, по состоянию на 24.09.2019 составила 2448,98 рублей.

В соответствии с определением и.о. заместителя начальника Ростовской таможни от 09.01.2020 года административное дело в отношении ИП ФИО1 направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен телефонограммой.

Проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела: копией акта таможенного осмотра помещений территорий от 24.09.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 24.09.2019; протоколом опроса ИП ФИО1 от 07.10.2019; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦКТУ г. Ростов-на-Дону от 28.10.2019 № 12406003/0037965; протоколом об административном правонарушении от 22.11.2019г.

Административная ответственность по ст. 16.21 КоАП РФ наступает за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) иностранные товары - товары, не являющиеся товарами Союза, в том числе утратившие статус товаров Союза в соответствии с ТК ЕАЭС, а также товары, которые приобрели статус иностранных товаров (признаны иностранными товарами) в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с Постановлением Правительства от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» - табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции.

В соответствии с приказом ГТК РФ от 28.12.2000 № 1230 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (в редакции Приказов ГТК от 15.03.2002 № 245, от 23.07.2002 № 777, от 18.11.2002 № 1206, с изменениями, внесенными Приказом Минэкономразвития РФ от 22.02.2006 № 22), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска для свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

В соответствии со ст. 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 Кодекса Союза, а также в соответствии с п. 4 ст. 254 проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 243 ТК ЕАЭС таможенная процедура беспошлинной торговли - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары находятся и реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли без уплаты в отношении иностранных товаров ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Таким образом, судья полагает, что ИП ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства, несмотря на то, что у него имелась как правовая, так и реальная возможность.

Судья полагает, что материалами дела полностью доказаны факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и вина в его совершении.

В связи с эти ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом данных обстоятельств, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, изъятого у ИП ФИО1 и определяет его в размере 2448,98руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2448 (две тысячи четыреста сорок восемь) рублей 98 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения.

Товар – табачная смесь «Droplet», в пачке 50 грамм, 2 пачки, страна происхождения Турция; табачная смесь «Serbetli», в пачке 50 грамм, 2 пачки, страна происхождения Турция; табачная смесь «Mizo», в пачке 50 грамм, 6 пачек, страна происхождения Индия; табачная смесь «Giхom», в пачке 50 грамм, 2 пачки, страна происхождения Турция; табачная смесь «Adalya», в пачке 50 грамм, 2 пачки, страна происхождения Турция; табачная смесь «Nakhla», в пачке 50 грамм, 1 пачка, страна происхождения Египет; табачная смесь «Al Fakher» в пачке 50 грамм, 1 пачка, страна происхождения ОАЭ, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №10313000-2909/2019 и переданный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне по адресу: <...> – уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001. Банк получатель: Операционный департамент Банка России, <...>, № счета – 40101810800000002901, БИК-044501002, КБК-15311601161010000140, ОКТМО – 45328000, очередность платежа – 5. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, в поле 107 платежного поручения указывать 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-2909/2019 в отношении ИП ФИО1», уникальный идентификатор начисления (УИН) для оплаты штрафа 15310103130002909191.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

На постановление может быть подана жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.