Решение № 2А-1672/2025 2А-1672/2025~М-444/2025 М-444/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-1672/2025

№2а-1672/2025

УИД 22RS0013-01-2025-000843-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бийск 10 марта 2025 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.

при помощнике ФИО2

с участием помощника прокурора Климанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» к ФИО3 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» (далее – МУ МВД России «Бийское») обратилось в суд с административным иском к ФИО3 ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО3 ФИО10 освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, дата погашения судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Троицкого районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ФИО11. установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО12. поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора.

В ходе осуществления административного надзора административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений ДД.ММ.ГГГГ по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылаясь на часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО3 ФИО13 дополнительные административные ограничения на срок до ДД.ММ.ГГГГ в виде одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО3 ФИО14 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО4 ФИО15 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО3 ФИО16 пояснил, что согласен с установлением дополнительного ограничения в виде дополнительной явки. Проживает в <адрес>, это общежитие, в комнате, работает сварщиком в ООО «<данные изъяты>» на территории Олеумного завода. Не женат, имеет одного несовершеннолетнего ребёнка.

Выслушав представителя административного истца ФИО4 ФИО17, административного ответчика ФИО3 ФИО18 изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора г. Бийска Климанова ФИО20, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, кроме того, поскольку ФИО3 ФИО19 совершены преступления в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, то необходимо установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 6-00 часов, а также запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ)

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление), в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ФИО21 был осужден приговором Бийского районного суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на один год восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Троицкого районного суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 ФИО22 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО23 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора.

В тот же день ФИО3 ФИО24 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО3 ФИО25 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

-постановлением начальника миграционного пункта Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Часовой ФИО26 № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО27 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения, в связи с тем, что ФИО1, обязанный иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> без удостоверения личности гражданина (паспорта) в связи с его утратой;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО28. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в МО МВД России «Троицкий», чем нарушил порядок управления (постановление исполнено ДД.ММ.ГГГГ);

Из справки-характеристики на ФИО3 ФИО30 составленной ст.УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО29Никитиным следует, что ФИО3 ФИО31 проживает в общежитии по адресу: <адрес>, на территории которого жильцы осуществляют строительные работы на территории Бийского олеумного завода, работает по строительству в «Форвард». По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Спиртными напитками не злоупотребляет. При проверке по базам данных установлено, что ФИО3 ФИО32 неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание, что ФИО3 ФИО33 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Троицкого районного суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 6-00 часов, поскольку как следует из приговора Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО34 совершил преступление около 2 часов 30 минут ночи и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, поскольку из приговора Троицкого районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 ФИО35 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой,запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 6-00 часов и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, отвечает целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения ФИО3 ФИО36 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Поскольку ФИО3 ФИО37 совершены административные правонарушения в период нахождения под административным надзором, суд полагает необходимым дополнить административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО3 ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, ранее установленные решением Троицкого районного суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде:

-дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 6-00 часов;

-запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес>.

Судья (подписано) Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>