Решение № 2А-156/2018 2А-156/2018~М-159/2018 М-159/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-156/2018

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Улан - Удэ

Улан – Удэнский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Плеханова Д.А., при секретаре Дашиевой Д.Э., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-156/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 по изданию приказа о предоставлении дополнительных суток отдыха,

установил:

ФИО1, проходящий военную службу в войсковой части 00000, в административном исковом заявлении оспаривал бездействие командира указанной части, по изданию приказов о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за период участия с 15 мая по 27 ноября 2017 года за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверхустановленной продолжительности еженедельного служебного времени в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

По этим основаниям административный истец просил суд обязать командира войсковой части 00000 издать приказ о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверхустановленной продолжительности еженедельного служебного времени в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части в период с 15 мая по 27 ноября 2017 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного ответчика – командира войсковой части 00000 ФИО2, представитель заинтересованного лица – начальника федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» ФИО3 не прибыли, ходатайствуя о рассмотрении дела без их участия.

В то же время, как следует из письменных возражений ФИО2, ФИО1 обратился к командованию воинской части с рапортом о предоставлении ему дополнительных суток отдыха в связи с привлечением его к исполнению обязанностей в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени за период с 15 мая по 17 ноября 2017 года лишь в июле 2018 года, таким образом утратил право использования положенных дополнительных суток отдыха.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из контракта о прохождении военной службы видно, что ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы с 22 ноября 2016 года на два года.

Согласно выписки из приказа статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 17 ноября 2016 года №, выписки из приказа командира войсковой части 11111 от 22 ноября 2016 года № следует, что ФИО4 полагается заключившим первый контракт и зачислен в списки личного состава войсковой части 00000 с 22 ноября 2016 года.

Согласно приказам командира войсковой части 34696 от 12 мая 2017 года № и от 17 ноября 2017 года № ФИО1 с 15 мая по 17 ноября 2017 года находился в составе воинской части в <данные изъяты>.

Исследованием в судебном заседании приказа командира войсковой части 00000 от 25 апреля 2017 года № установлено, что личный состав воинской части, в том числе и административный истец, подлежал участию в мероприятии по переобучению на новые образцы вооружения и военной техники, проведение которого было запланировано в срок с 1 июня по 25 декабря 2017 года на базе <данные изъяты>

Само по себе данное мероприятие, исходя из изложения его структуры в данном приказе, представляло собой переобучение и боевое слаживание, проводимых в форме полевого выхода. При этом, в рамках боевого слаживания предусматривалось проведение батарейных тактических (тактически - специальных) учений продолжительностью 1 – 2 дня.

Дополнительные сутки отдыха, в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и пунктом 5 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №, предоставляются военнослужащим, участвовавшим в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, перечень которых установлен Министром обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 1998 года № 492 утвержден перечень мероприятий, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, которым к числу подобных мероприятий, помимо иного, отнесены различного рода учения. В то же время, такие мероприятия как полевой выход, боевое слаживание и переобучение на новые образцы вооружения и военной техники, а также следование к месту проведения мероприятий в указанном перечне не предусмотрены.

Исследованными в суде письменными доказательствами, представленными административным ответчиком – командиром войсковой части 00000, изданным им приказом от 25 апреля 2017 года № и справки врио командира войсковой части 00000 установлено, что в период участия в полевом выходе ФИО1 привлекался, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

Общее количество сверхурочного времени административного истца, согласно справке врио командира войсковой части 00000, составило за период с 15 мая по 27 ноября 2017 года 897 часов.

В соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, когда суммарное сверхурочное достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Таким образом, ФИО1 в 2017 году приобрел право на предоставление ему 112 дополнительных суток отдыха.

В то же время, согласно сообщению врио командира войсковой части 00000 от 7 сентября 2018 года № ФИО1 эти дополнительные сутки отдыха не предоставлялись.

Такое бездействие командира войсковой части 00000 в предоставлении административному истцу причитающихся дополнительных суток отдыха за участие в мероприятии, предусмотренном приказом от 25 апреля 2017 года №, военный суд признает не соответствующим требованиям пункта 3 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, и нарушающим права ФИО1

В соответствии с требованиями пункта 14 статьи 29 Положения о порядке прохождения военной службы в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

Таким образом, право на дополнительные сутки отдыха, которые возникло у административного истца в 2017 году и в настоящее время не утрачено.

С учетом удовлетворения судом административного иска понесенные административным истцом судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме триста рублей, в соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежат взысканию в пользу ФИО1 с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю», на финансовом обеспечении которого состоит войсковая часть 00000.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 177 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации военный суд

решил:

Заявленные административным истцом ФИО1 требования – удовлетворить частично.

Признать бездействие командира войсковой части 00000 в предоставлении ФИО1 дополнительных суток отдыха за участие в период с 15 мая по 17 ноября 2017 года в служебных мероприятиях, предусмотренных приказом командира войсковой части 00000 от 25 апреля 2017 года №, – незаконным как не соответствующим требованиям пункта 3 приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, и нарушающим права административного истца.

Обязать командира войсковой части 00000 в 14 – дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу издать приказ о предоставлении ФИО1 дополнительных суток отдыха за участие в 2017 году в служебных мероприятиях.

Обязать командира войсковой части 00000 в 30 – дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу.

Взыскать в пользу ФИО1 с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю» судебные расходы в сумме триста рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Улан – Удэнский гарнизонный военный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Плеханов