Решение № 2А-2501/2018 2А-283/2019 2А-283/2019(2А-2501/2018;)~М-2242/2018 М-2242/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-2501/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в состав

председательствующего судьи Толстик Н.В.

при секретаре Улямаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №13 по г. Новосибирску к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы №13 по г. Новосибирску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени.

Административный иск обоснован следующим. ФИО1 представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014 год, регистрационный номер № Согласно пункту 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать НДФЛ по итогам каждого налогового периода не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату суммы налога подлежат начислению пени за каждый день просрочки. Пени взимаются в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма задекларированного налога в размере <данные изъяты> рубля не уплачена в установленный срок. На неуплаченные суммы были начислены пени в общем размере <данные изъяты>. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования исполнены не были. Сумма задолженности, которая числится за должником, превышает <данные изъяты> рублей, что в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ явилось основанием для ее взыскания в судебном порядке. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности. Однако, ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы №13 по г. Новосибирску не явился, был извещен, о причинах неявки не сообщил.

ФИО1 в судебное заседание также не явилась, была извещена, о причинах неявки не сообщила.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 08 марта 2015 года №22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 207 Налогового кодекса РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также лица, получающие доходы от источников в РФ, не являющиеся налоговыми резидентами.

ФИО1 представила в налоговый орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 года, в которой заявлен доход в сумме <данные изъяты> рублей, исчислена сумма налога в размере <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 6 статьи 227 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать НДФЛ по итогам каждого налогового периода.

В соответствии с пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из административного иска, сумма задекларированного налога в размере <данные изъяты> рубля не уплачена в установленный срок.

На неуплаченные суммы были начислены пени в общем размере <данные изъяты>.

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11). Данные требования исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности по пени в размере <данные изъяты>

Однако, ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения (л.д.4).

Разрешая требования настоящего административного иска, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

С учетом изложенного, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительн????????

Вместе с тем, налоговый орган не представил доказательств того, что обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2014 год ФИО1 была исполнена, но несвоевременно, как не представил и доказательств того, что налоговым органом своевременно предприняты меры к принудительному взысканию с нее неоплаченной задолженности.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм права, оснований для взыскания с ответчицы заявленной пени не имеется, поскольку дополнительное обязательство в данном случае не может существовать без основного и рассматриваться в отрыве от него.

Кроме того, следует отметить, что помимо приведенных оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, инспекцией также пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора, пени, штрафа), налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.