Постановление № 5-158/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-158/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жигулёвск 10 апреля 2017 года

Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычёв А.В.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности ФИО1, <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час около дома 23 мкр. В-1 г. Жигулевск Самарской области, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что ФИО1, гражданин Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в нарушении правил передвижения по территории РФ – передвижении по г. Жигулевск без документов, удостоверяющих личность и документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п.1 ст.11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого правонарушения признал, подтвердил свое объяснение, согласно которого паспорт на момент проверки у него отсутствовал, он отдал его своему работодателю, срок его пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, таковая также подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 выразил свое согласие, рапортом о задержании ФИО1, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС РФ, согласно которых ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, срок действия его национального паспорта до ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответственность по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которой квалифицированы действия ФИО1 предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в нарушении правил передвижения.

В силу ст.10 Федерального закона от 26.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с вышеуказанным законом.

Согласно ст.2 того же закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Действительные документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина ФИО1, а также подтверждающие его законное нахождение на территории РФ у ФИО1 на момент проверки миграционного законодательства отсутствовали.

Действия ФИО1 в части отсутствия у него документа удостоверяющего личность иностранного гражданина правильно квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, однако как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ он в РФ находится в отсутствие на то законных оснований.

В соответствии с ответом на вопрос 6 Обзора практики Верховного Суда РФ №4 за 2016 год, отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, только если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

Таким образом, ранее выданные ФИО1 документы на право пребывания в РФ сохраняли свое действие только до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отсутствие у него таких документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о наличии признаков правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАп РФ, переквалификация на которое невозможна, поскольку это ухудшит положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Принимая во внимание срок и обстоятельства допущенного нарушения, отсутствие доказательств наличия у ФИО1 устойчивых социальных связей, наличие у него возможности к самостоятельному выезду из РФ, о чем им заявлено в заседании, то что он ранее не привлекался к административной ответственности в РФ, суд считает что целям производства по делам об административных правонарушениях будет способствовать назначение ФИО1 наказания в виде штрафа и административного выдворения из РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: получатель УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области) ИНН <***> КПП 631601001, Банк получателя: Поволжский Банк Сбербанка России, р\с <***> БИК 43601001 КБК 188 1 16 40000 01 6025 140 ОКТМО 36704000 УИН 18880063160031639150.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Сычёв А.В.