Решение № 2-486/2017 2-486/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-486/2017

Дело №2- 486/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 15 мая 2017г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием истца ФИО8, ее представителя по заявлению ФИО9.,

при секретаре Юрченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения согласно установленным нормам, возмещении морального вреда, ссылаясь на то, что вместе с членами своей семьи двумя сыновьями ФИО4, ФИО5. дочкой ФИО3, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО7, ФИО2 проживает в квартире по социальному найму, расположенной в <адрес>. В связи с тем, что в квартире из-за ветхости жилья стало опасно проживать для жизни, 15.11.2016г. она обратилась в администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» о предоставлении жилого помещения, т.к. квартира не соответствует санитарным и техническим нормам и правилам и представляет угрозу для жизнедеятельности человека. 05.12.2016г. из администрации пришел ответ, что ее семье из девяти человек будет предоставлено одно жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. в строящемся доме по <адрес> С решением администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» она категорически не согласна. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Нормой жилой площади считается то количество квадратных метров жилья, которые приходятся на одного конкретного человека. Проживая длительное время в условиях, которые не отвечают санитарным и техническим требованиям, она и члены ее семьи приобрели ряд хронических заболеваний. Бездействием местных властей им причинен физический и моральный вред, размер которого она оценивает в <данные изъяты> рублей. Просит обязать администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» предоставить ей и совместно с ней проживающим членам чемьи ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО1. ФИО3, ФИО7, ФИО2 благоустроенное жилое помещение по установленной норме жилья на человека по договору найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г. Николаевск-на-Амуре, моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО8 поддержала исковые требования, с учетом уточнений, ссылаясь на основания, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что ей вместе с тремя детьми на жилой площади, предоставляемой администрацией городского поселения проживать будет просто невозможно. В настоящее время она вынуждена снимать квартиру вместе с тремя детьми. Ее мать, отец и ребенок инвалид в настоящее время проживают по <адрес>, место жительство остальных членов семьи ей неизвестно. В октябре- ноябре 2016г. она приходила в жилищный отдел администрации городского поселения, чтобы встать на учет на получение жилья, но так как у ее матери и брата отсутствуют паспорта, то на учет ее не поставили ввиду отсутствия необходимых документов.

Представитель истца по заявлению ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в иске, уточнив, что истец просит предоставить ей жилое помещение на нее и трое ее детей.

Представители ответчика администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» в судебное заседание не прибыли, ходатайств и возражений суду не предоставили.

Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно справки администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 09.08.2016г. № 8-58/1006 ФИО8 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> 10.02.1984г. по настоящее время, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.. совместно с ней зарегистрированы: сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., дочь ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ.р.. сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО7(л.д.7)

Из акта обследования помещения № 27 от 30.11.2010г.. заключения № 27 от 30.1.2010г. следует, что жилой дом, расположенный в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 15.04.2013г. № 86-пр утверждена адресная программа Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в которую включено в том числе муниципальное образование «город Николаевск-на-Амуре».

Согласно пофамильному списку граждан, расселяемых из аварийного жилищного фонда. Утвержденного главой Николаевского муниципального района» следует, что ФИО1 на состав семьи из трех человек будет предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., ФИО2 на состав семьи из шести человек будет предоставлено жилое помещение площадью <данные изъяты>м.

Из ответа, направленного ФИО2 на ее обращение администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» 05.12.2016г. было указано, что в рамках реализации четвертого этапа Программы на 2016-2917г.г. в <адрес> строится 6 трехэтажных домов по <адрес>. Семья ФИО2 включена в список граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в строящийся <адрес>, где ей будет предоставлено жилое помещение общей <данные изъяты> кв.м.

Из ответа администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре от 24.04.2017г. следует, что ФИО8 с членами семьи на учете в администрации городского поселения на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, не признана.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Кроме того, с 01 января 2005 г. федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими.

Согласно ст. 49 ч. 1 и 2 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим (для лиц, вставших на учет нуждающихся после введения в действие Жилищного Кодекса РФ) и нуждающимся в жилом помещении.

Как было установлено в судебном заседании, <адрес>, где зарегистрирована ФИО8 в 2010г. признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО8 вместе с членами своей семьи включена в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, согласно которой ей будет в 2017г. предоставлено жилое помещение вместе с другими членами ее семьи в размере <данные изъяты> кв.м., т.е. в размере не менее ранее занимаемого жилого помещения. Вместе с тем, достоверно установлено, что ФИО8 на учете в администрации городского поселения учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит, малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, не признана.

Поскольку основными требованиями ФИО8 является предоставление ей и ее несовершеннолетним членам семьи благоустроенного жилого помещения по установленной норме жилья на человека в размере не менее <данные изъяты>.м., установленного Постановлением главы администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» № 29 от 24.04.2006г., суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, т.к. действующим законодательством предусмотрено предоставление жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и данное жилое помещение в 2017г. будет предоставлено истцу в строящемся <адрес> согласно адресной программе. Иных требований в предоставлении жилья, истцом не выдвигалось.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя

Согласно ч. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации морального вреда, причинённого гражданину, определяется правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ, которой предусмотрено, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинён моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни…).

В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования о взыскании морального вреда, в виду проживания истца и членов ее семьи в квартире, которая не соответствует санитарным и техническим требованиям, т.к. истцом не представлено доказательств того, что с 2010г., т.е. с момента признания дома непригодным для проживания, она, либо члены ее семьи обращались в суд с иском о предоставлении вне очереди жилого помещения и оно не исполнено администрацией городского поселения. Как не предоставлено доказательств того, что бездействием либо действиями ответчика истцу, либо членам ее семьи причинены нравственные либо физические страдания.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 к администрации городского поселения «город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения согласно установленным нормам, возмещении морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2017г.

Судья Ковадло О.Д.