Решение № 2-244/2019 2-244/2019~М-207/2019 М-207/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-244/2019

Дело № 2 - 244


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2019г. Горнозаводский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Сыровой Т.В., при секретаре Мулюковой Е.Р., с участием прокурора Шаймухаметовой Н.А., представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации города Горнозаводска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Горнозаводске гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Сарановского сельского поселения о взыскании денежной компенсации за жилое помещение, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась с требованиями о взыскании с Администрации Сарановского сельского поселения выкупной цены за жилое помещение в размере сумма, расходов по оценке жилого помещения в размере сумма, расходов по оплате юридических услуг в размере сумма, сумма в возврат государственной пошлины, по тем основаниям, что являлась собственником жилого помещения №, расположенного по адресу АДРЕС. Указанный многоквартирный жилой дом распоряжением администрации Сарановского сельского поселения № от ДАТА признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с заключением технической экспертизы строительных конструкций. На заявление истца о выкупе жилого помещения ей дан ответ, что принято решение об изъятии для муниципальных нужд указанного жилого дома, однако в нем идет только о переселении лиц, занимающих помещения по договорам социального найма. Какого-либо равноценного жилого помещения взамен квартиры либо заключить соглашение, в соответствие части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО3 не предлагалось.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом (л.д. 103, 104).

Представитель ответчика Администрации города Горнозаводска ФИО2 с исковыми требованиям не согласна, т.к. спорный дом включен в программу расселения ветхого жилья, требования истца будут удовлетворены через региональную программу. На сегодняшний день дом стоит, мероприятия по его сносу не проводились.

Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен (л.д. 100, 101), согласно письменного отзыва с заявленными требованиями не согласен.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив документы дела, считает заявленные требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Кроме того, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 29.03.2016г. ФИО3 является собственником жилого помещения по адресу АДРЕС (л.д. 6).

Из Договора купли-продажи квартиры от ДАТА. следует, что ФИО передал, а ФИО3 приняла и оплатила АДРЕС в АДРЕС за согласованную сторонами цену в размере сумма (л.д. 77).

Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДАТА. № выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 44-45).

Распоряжением администрации Сарановского сельского поселения № от ДАТА. (л.д. 8) многоквартирный дом по адресу: АДРЕС (л.д. 8 оборот) признан аварийным и подлежащим сносу. В пункте 2 распоряжения указано на расселение граждан в срок до ДАТА. (л.д. 46).

Из направленной администрацией города Горнозаводска в адрес ФИО3 информации от 21.12.2017г. следует, что расселение граждан, являющихся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, подлежащем сносу будет производиться в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Администрацией Сарановского сельского поселения принято Распоряжение № от 10.10.2017г. «О дальнейшем использовании помещений и сроках отселения физических и юридических лиц их аварийных и подлежащих сносу домов», в котором установлены сроки расселения физических и юридических лиц (л.д. 9).

Согласно информации администрации города Горнозаводска уведомление об изъятии земельного участка, соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, соглашения об условиях возмещения стоимости жилого помещения ФИО3 не направлялось (л.д. 64).

Из Акта обследования Межведомственной комиссии жилого дома по адресу: Пермский край Горнозаводский район р.АДРЕС следует, что год постройки ДАТА, несущие и ограждающие конструкции обследованного здания находятся в недопустимом состоянии, несущая способной конструкций исчерпана (л.д. 65).

Из направленной 27.06.2019г. администрацией города Горнозаводска заявки заместителю министра строительства и архитектуры Пермского края следует, что администрация города Горнозаводска отзывает заявки на предоставление субсидии из бюджета Пермского края бюджету Горнозаводского городского округа на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда, направленные 29.05.2019г. и направляет заявки на предоставление субсидии из бюджета Пермского края бюджету Горнозаводского городского округа на софинансирование мероприятий по расселению жилищного фонда на территории Пермского края (л.д. 78). В указанную заявку включен АДРЕС (л.д. 79-80).

Постановлением № от ДАТА. утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа на 2020-2022г.г.» (л.д. 81-82), согласно которой предусмотрена ликвидация до 2022г. 2662 кв.км аварийного жилищного фонда, этапы и сроки реализации программы 2020-2022 г.г., участники программы собственники и наниматели жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Горнозаводского городского округа, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (л.д. 83-90). В приложении 1 к указанной программе содержится перечень и схемы аварийных многоквартирных домов, поименован АДРЕС (л.д. 91-93).

Определением судебного заседания от 24.06.2019г. в качестве надлежащего ответчика по делу привлечена Администрация города Горнозаводска связи с реорганизацией Горнозаводского муниципального района, ликвидацией Сарановского сельского поселения.

Представитель истца суду пояснил, что процедура, согласно статье 32 Жилищного кодекса РФ запущена, но администрация города Горнозаводска не осуществляет дальнейшие действия. Было принято решение о сносе жилого дома, дальше должны быть направлены письма собственникам жилых помещений или о сносе, или о выкупе земельного участка с жилыми помещениями, однако администрацией это не было сделано. Считаем, что бездействие администрации города Горнозаводска не должно влиять на законные интересы собственников. Все требования истца законны и обоснованы.

Представитель ответчика суду пояснил, что распоряжением администрации Сарановского сельского поселения АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу, в решении указан срок расселения – 2024 год, который на сегодняшний день не истек. Решение об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений администрацией не принималось, следовательно, право требования выкупной стоимости не возникло. Кроме того, на сегодняшний день Горнозаводской администрацией подана заявка о предоставлении субсидии из бюджета Пермского края для расселения жителей дома по региональной адресной программе, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2018 № 217-п «Об утверждении региональной адресной программы по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2021 годы». Эта программа работает на те дома, которые входят в один квартал с расселяемыми домами, т.е. расселяются соседние дома АДРЕС. Чтобы дом попал в региональную программу, он должен быть в одном кадастровом квартале с домами, включенными в региональную программу. АДРЕС находится вместе с домами № и 8 по АДРЕС и подана заявка на 2020 год на предоставление субсидии по расселению этих домов. Заявка находится на рассмотрении в Министерстве Пермского края, срок рассмотрения заявки не прошел. Муниципальная программа расселения аварийных домов утверждена, по ней определяется размер финансирования, площадь жилых помещений и количество граждан, нуждающихся в расселении. Фактически дом стоит, живут ли в нем люди. Было проведено обследование жилищно-коммунальное хозяйство дома, чрезвычайной ситуации нет, будут заниматься расселением, маневренный фонд для переселения есть. Администрацией будет приниматься решение об изъятии жилых помещений в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Судом установлено, что требований к собственникам помещений о сносе жилого дома не предъявлялось, решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и сносе жилого дома органом местного самоуправления не принималось, срок расселения жилого дома установлен до 31.12.2024г., жилой дом не снесен, сведений о том, что он грозит обрушением, создает реальную угрозу для жизни и здоровья истца не имеется, истец проживает в АДРЕС, ответчиком подана заявка на предоставление субсидии из бюджета Пермского края на софинансирование мероприятий по расселению в рамках Региональной адресной программы по расселению из аварийного жилья на 2020-2021 г.г., жилой АДРЕС в АДРЕС включен в муниципальную адресную программу Переселение граждан из аварийного жилья на территории Горнозаводского городского округа на 2020-2022 г.г., оснований для удовлетворения требований истца о выкупе жилого помещения не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Горнозаводский районный суд в течение месяца.

Судья Сырова Т.В.