Решение № 2А-518/2018 2А-518/2018~М-492/2018 М-492/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-518/2018

№2а-518/2018


Решение

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года с.Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего и.о. судьи Беляевского районного суда Оренбургской области Асфандиярова М.Р. при секретаре Дияровой Г.В., с участием помощника прокурора Беляевского района Шевцова В.И., представителя административного истца - УМВД России по Оренбургской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области (УМВД) обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>. Заявленные требования основаны на том, что ФИО2 приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к <данные изъяты> лишения свободы. В отношении него распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации административного ответчика. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания. По мнению административного истца, до исполнения решения о депортации административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении. Как указывается в административном исковом заявлении, до настоящего времени исполнить решение о депортации не представилось возможным, поскольку ФИО2 не имеет действительных документов для выезда с территории Российской Федерации, на запрос в консульство об истребовании свидетельства о возвращении на Родину, ответ не получен, до исполнения решения о депортации административный ответчик должен содержаться в специальном учреждении. В связи с изложенным, УМВД России по Оренбургской области просит вынести решение о продлении срока помещения в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, лица без гражданства ФИО2, подлежащего депортации, на срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Оренбургской области административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным выше основаниям. Указал, что консульство респубики Казахстан подтвердило гражданство ФИО2, но указало, что он не был документирован паспортом <данные изъяты>. Также <данные изъяты> направлено письмо о принятом решении о реадмиссии.

Административный ответчик ФИО2 возражал против продления срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан.

Выслушав стороны, заслушав прокурора, полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 3 и 4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с п. 6 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закона о правовом положении иностранцев) содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 32.5 Закона о правовом положении иностранцев процедура реадмиссии в отношении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, может быть прекращена в случае, если такой иностранный гражданин желает добровольно выехать из РФ за счет собственных средств, средств приглашающей стороны или принимающей стороны либо средств иных источников (за исключением средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). Срок, в течение которого иностранный гражданин добровольно осуществляет выезд из РФ, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и не должен превышать срок, установленный соответствующим международным договором РФ о реадмиссии для передачи такого иностранного гражданина иностранному государству.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 является лицом без гражданства.

Согласно материалам дела, ФИО2 приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

В отношении ФИО2 распоряжением Минюста России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Оренбургской области вынесено решение о депортации ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

На основании решения, утвержденного заместителем начальника отделения МВД России по Беляевскому району, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>. на 48 часов.

На основании решения Беляевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в ЦВСИГ отделения МВД России по Беляевскому району до ДД.ММ.ГГГГ.

Уполномоченным органом республики <данные изъяты> вынесено решение о возвращении ФИО2 в республику <данные изъяты> в порядке реадмиссии.

При таких обстоятельствах ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, освобожден из мест лишения свободы, в отношении него вынесено решение о реадмиссии.

Пребывание на территории Российской Федерации ФИО2 в отношении которого принято решение о реадмиссии, создает угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц.

С учетом приведенных правовых норм, а также представленных доказательств по настоящему административному делу, суд считает необходимым продлить гражданину Республики Казахстан ФИО2 срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>.

При определении срока нахождения ФИО2 в указанном учреждении суд принимает во внимание, что для завершения процедуры реадмиссии административного ответчика необходимо согласовать дату, место и время передачи ФИО2 с уполномоченным органом МВД республики <данные изъяты> через ГУВМ МВД России, что требует длительности временных затрат, считает целесообразным продлить срок пребывания ФИО2 в Центре до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности содержания в центре по состоянию здоровья, суду не представлено.

Следовательно, административное исковое заявление УМВД России по Оренбургской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федеральных законов № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьей 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии в Центре временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан отделения МВД России по Беляевскому району по адресу: <адрес>, на срок до 22.12.2018г.

Исполнение решения суда возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.Р. Асфандияров