Решение № 2-959/2017 2-959/2017~М-888/2017 М-888/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-959/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 18 сентября 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Корниенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Кравченко И.И.,

с участием:

истцов ФИО12, ФИО1

представителя ответчика – администрации муниципального образования Заветненского сельского совета Кочубеевского района ФИО13, действующей по доверенности от 14.08.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО12, ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Заветненского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО12, ФИО14, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Заветненского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи.

В обоснование иска указано, что истцам ФИО12, ФИО1, и ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого домовладения с земельным участком от 05.08.2010 года на праве в общей долевой собственности принадлежит домовладение и земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается прилагаемыми копиями выписок из ЕГРН.

Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в этом доме, что подтверждают прилагаемыми копиями паспортов.

В конце мая 2017 года на территории Кочубеевского района из-за обильных осадков случилось подтопление и Постановлением АКМР СК от 24.05.2017 года №543 был введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации, пострадало домовладение истцов, находящееся по адресу: <адрес>, пострадало домовладение, фундамент, стены, пол и котел системы отопления домовладения.

В результате подтопления была утрачена часть их имущества: стиральная машина, холодильник, компьютер, напольное покрытие (линолеум), шифоньер. Помимо указанного, пришли в негодность все личные, в том числе детские вещи.

Они не знали о том, что им как пострадавшим в результате ЧС, положены какие-либо выплаты, но в начале июня 2017 года они случайно увидели, что к соседям пришли представители администрации и производили осмотр их имущества, пострадавшего в результате подтопления

21 июня 2017 года они обратились в администрацию и написали заявление на включение их в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и сдали все необходимые документы.

По результатам осмотра домовладения расположенного по адресу: <адрес>, письмом № 532 от 22.06.2017 года администрации МО Заветненского сельского совета им было отказано во включении в списки пострадавших. Истцы не согласны с данным решением, полагают, что их права нарушены.

Данный факт могут подтвердить также свидетели, которые все это видели и знают и которых они пригласят в суд.

Истцы пострадали в результате ЧС, поскольку было подтоплено их домовладение, пострадало имущество, им приходится делать в доме ремонт, им было частично утрачено имущество первой необходимости — стиральная машина, холодильник, личные вещи.

Таким образом, они в период подтопления проживали в зоне затопления и их имуществу причинен ущерб, однако должностными лицами администрации МО Заветненского сельского совета Кочубеевского района не было предпринято предусмотренных законом мер для обеспечения защиты их прав на получение государственной поддержки, что повлекло нарушение их прав на получение финансовой помощи от государства.

Имущество истцов пострадало от подтопления, что свидетельствует об отнесении его к категории граждан, пострадавших от ЧС природного характера и в силу вышеуказанного это дает им право на получение единовременной материальной помощи.

Таким образом, как пострадавшие в результате чрезвычайного происшествия природного характера и в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края они имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей.

Кроме того, они частично утратили имущество первой необходимости в результате ЧС природного характера и, полагают, что в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края это дает им право на получение финансовой помощи из расчета 50 тыс. рублей на человека.

Полагают, что действиями ответчика были нарушены их права и решить вопрос иначе, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

Просят суд признать их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-25 мая 2017 года на территории Кочубеевского района Ставропольского края.

Признать за ФИО12 и её несовершеннолетними детьми: ФИО2, ФИО1, ФИО14, и её несовершеннолетними детьми: ФИО3, ФИО4, право, как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации — подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-25 мая 2017 года на территории Кочубеевского района Ставропольского края, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей (Десять рублей).

Обязать Администрацию муниципального образования Заветненского сельского совета, Кочубеевского района Ставропольского края включить их, в списки на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией — подтоплением, вызванным ливневыми дождями, произошедшими 24-25 мая 2017 года на территории Кочубеевского района Ставропольского края.

Признать ФИО12 и её несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО1, ФИО14, и её несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО4, частично утратившими имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации - подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-25 мая 2017 года на территории Кочубеевского района Ставропольского края.

Признать за ними, право, как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации - подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-25 мая 2017 года на территории Кочубеевского района Ставропольского края, на получение финансовой помощи за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50000 рублей (Пятьдесят тысяч рублей).

В судебном заседании истцы ФИО12, ФИО1 дали пояснения аналогичные, изложенным в иске, просили суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО14 не явилась, предоставив в суд письменное заявление в котором просит данное гражданское дело рассмотреть без её участия.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заветненского сельского совета Кочубеевского района ФИО13 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истцов, так как вода шла по другой стороне <адрес>, у истцов воды (подтопления) не было. Так же, предоставила письменный отзыв на исковое заявление в котором указано, что 27 мая и повторно 31 мая 2017 года администраций муниципального образования Заветненский сельсовет были произведены подворовые обходы частных домовладений по выявлению пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — ливневых дождей 24-25 мая 2017 года. При данных обходах подтопления земельного участка и домовладения по адресу: <адрес>, выявлено не было. 19 июня 2017 года в адрес администрации поступил звонок с «Горячей линии» Губернатора СК на жалобу гр. ФИО12. До звонка на «Горячую линию» Губернатора СК ФИО15 в адрес администрации с заявлением о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации не обращалась. Для ответа Губернатору СК 20 июня 2017 года комиссией по обследованию домовладений администрации муниципального образования Заветненский сельсовет был сделан выезд по адресу: <адрес> и составлен акт обследования частного домовладения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации 24-25 мая 2017 года. По результатам обследования выявлено: в данном домовладении никто не проживает, придомовая территория сухая, в дом вода не заходила. Огород не засаживался овощными культурами. Подмокание стены на уровне 15-20 см в одной из комнат - следствие трещины стены с внешней стороны домовладения (затекает крыша). На полу лежали ковры, паласы сухие, для произведения фотографирования был отодвинут диван, плинтуса отсутствовали изначально, под диваном была зафиксирована пыль, помет мышей, что свидетельствует тому, что вода в дом не заходила.

По результатам осмотра домовладения, комиссией принято решение об отсутствии факта причинения ущерба домовладению ливневыми дождями, произошедшими 24-25 мая 2017 года.

Третье лицо – представитель Главного управления МЧС России по СК в судебное заседание не явился.

Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Свидетели ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании показали, что в результате дождей 24-25 мая 2017 года дому и имуществу истцов был причинен ущерб. Что истцы пострадали, они узнали в 20 числах мая, помогали устранять последствия, были отклеены обои, пострадала мебель, стена дала трещину. Саму воду в доме они не видели, видели только последствия.

Свидетели ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании показали, что являются сотрудниками администрации с. Заветного Кочубеевского района Ставропольского края. В конце мая 2017 года участвовали в осмотрах домовладений по <адрес> в составе комиссии. На момент осмотра домовладение по <адрес> было закрыто, на двери висел замок. Во дворе и огороде стояла трава с человеческий рост. По виду домовладение выглядело не жилым. Во дворе домовладения воды не было. Эта часть улицы находится на пригорке и вода шла по другой стороне улицы. 20 июня 2017 года комиссией повторно был сделан выезд по адресу: <адрес> и составлен акт обследования частного домовладения. Во дворе дома была свежескошенная трава. Во дворе и в домовладении было сухо. Хозяйка сказала, что вода шла с огорода. Они выходили в огород и смотрели. Между огородом и домом стоит сарай, пол которого ниже уровня дома. Внутри сарая все было сухо, значит вода в дом не заходила. Подмокание стены на уровне 15-20 см в одной из комнат - следствие трещины стены с внешней стороны домовладения (затекает крыша). На полу лежали ковры и паласы, которые были сухие и пыльные. Хозяйка отодвинула диван, плинтуса отсутствовали изначально, под диваном было много пыли, помет мышей, что свидетельствует тому, что вода в дом не заходила. Домовладение не ухоженное, требует ремонта.

Выслушав истцов, представителя ответчика муниципального образования Заветненского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края, допросив свидетелей, изучив материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.18 федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу. Данное право основано на гарантиях, закрепленных в статье 29 федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

В соответствии со ст. 1 закона Ставропольского края от 10.04.2016 года № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», к гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, относятся, в том числе, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4 закона № 19-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

Единовременные денежные выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Правительством Ставропольского края для выделения указанных средств.

Судом установлено, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <...>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО12, ФИО1, и ФИО2, что подтверждается прилагаемыми копиями выписок из ЕГРН.

В конце мая 2017 года на территории Кочубеевского района Ставропольского края из-за обильных осадков случилось подтопление.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края № 543 от 24 мая 2017 года с 21 часов 00 минут 24 мая 2017 года на территории Кочубеевского муниципального района Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с ухудшением сложившейся обстановки, связанной с обильными осадками.

27 мая и повторно 31 мая 2017 года администраций муниципального образования Заветненский сельсовет были произведены подворовые обходы частных домовладений по выявлению пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - ливневых дождей 24-25 мая 2017 года. При данных обходах подтопления земельного участка и домовладения по адресу: <адрес>, выявлено не было.

19 июня 2017 года в адрес администрации поступил звонок с «Горячей линии» Губернатора СК на жалобу гр. ФИО12. До звонка на «Горячую линию» Губернатора СК ФИО15 в адрес администрации с заявлением о включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации не обращалась.

Для ответа Губернатору СК 20 июня 2017 года комиссией по обследованию домовладений администрации муниципального образования Заветненский сельсовет был сделан выезд по адресу: <адрес> и составлен акт обследования частного домовладения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации 24-25 мая 2017 года. По результатам обследования выявлено: в данном домовладении никто не проживает, придомовая территория сухая, в дом вода не заходила. Огород не засаживался овощными культурами. Подмокание стены на уровне 15-20 см в одной из комнат - следствие трещины стены с внешней стороны домовладения (затекает крыша). На полу лежали ковры, паласы сухие, для произведения фотографирования был отодвинут диван, плинтуса отсутствовали изначально, под диваном была зафиксирована пыль, помет мышей, что свидетельствует тому, что вода в дом не заходила.

21 июня 2017 года ФИО12 обратилась с письменным заявлением о включении их в списки на получение единовременной денежной выплаты как пострадавшие в результате ЧС в администрацию МО Заветненского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края.

Уведомлением администрации МО Заветненского сельсовета Кочубеевского района Ставрополького края №532 от 22.06.2-17 года ФИО12 отказано во включении в списки на оказание финансовой помощи в связи с чрезвычайной ситуацией – ливневыми дождями 24-25 мая 2017 года.

Доводы истцов, а также пояснения свидетелей ФИО11, ФИО6 и ФИО7 приняты судом во внимание, однако, принят во внимание и тот факт, что в первую очередь, они построены не на нормах действующего законодательства, а на человеческих эмоциях и понимании жизненной ситуации, как видят ее они.

Из фотографий, представленных истцами и обозренными в судебном заседании невозможно с достоверностью установить причинение ущерба домовладению и имуществу истцов.

Факт подтопления домовладения и приусадебного земельного участка в результате ливневых дождей 24-25 мая 2017 года, равно как и утраты истцами в результате этого какого-либо имущества в судебном заседании подтверждения не нашел, комиссия администрации муниципального образования Заветненского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края оснований для выплаты единовременной материальной помощи не усмотрела, в связи с чем суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО12, ФИО14, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования Заветненского сельского совета Кочубеевского района Ставропольского края о признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2017 года.

Судья Кочубеевского районного суда А.В. Корниенко