Решение № 2-205/2024 2-205/2024~М-195/2024 М-195/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-205/2024

Дело № 2-205/2024 копия

60RS0014-01-2024-000338-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г.Новосокольники

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Клюкина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района” к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта,

у с т а н о в и л :

ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района” в лице директора ФИО2 обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика денежные средства Федерального бюджета в размере 350000 рублей, выплаченные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование иска указано, что между истцом и ФИО1 08 декабря 2023 года был заключен социальный контракт (реализация мероприятий программы социальной адаптации по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности) на период с 08 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года. На основании указанного социального контракта 12 декабря 2023 года ФИО1 осуществлена выплата денежных средств в размере 350000 рублей. В ходе сопровождения социального контракта были выявлены факты невыполнения ФИО1 его условий, а именно: не предоставил в территориальный отдел документы, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств, а также не предпринял активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации. На заседании межведомственной комиссии 07 августа 2024 года принято решение о расторжении социального контракта и о необходимости возвращения государственной социальной помощи, о чём 08 августа 2024 года ФИО1 было направлено соответствующее уведомление, содержащее, в том числе, указание на необходимость возвращения оказанной государственной социальной помощи в сумме 350 000 рублей в срок не позднее 30 дней. Так как в добровольном порядке денежные средства ФИО1 не возвращены, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Истец ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района” в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 сведений о причинах неявки либо ходатайств об отложении в суд не представил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее Федерального закона № 178-ФЗ) получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8.1 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абз.4 ч.2 ст.8 Федерального закона № 178-ФЗ).

Пунктом 2.1 ст.10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения её получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.4.31 Положения о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 27 апреля 2006 года № 178 (далее - Положение) досрочное прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в случае неисполнение (несвоевременное исполнение) гражданином, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта, за исключением случаев невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта по уважительной причине (болезнь гражданина и (или) члена (членов) семьи гражданина, смерть члена (членов) семьи гражданина, невозможность выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и условий социального контракта вследствие обстоятельств непреодолимой силы).

Территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней в случае получения заявления гражданина, которому оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта либо со дня обнаружения при проведении сопровождения социального контракта обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 3, 6 - 11 пункта 4.31 настоящего Положения, направляет для рассмотрения на заседании Комиссии документы, подтверждающие наступление обстоятельств, указанных в пункте 4.31 Положения (п.4.32 Положения).

Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов, подтверждающих наступление обстоятельств, указанных в пункте 4.31 настоящего Положения, даёт заключение о возможности (невозможности) досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (п.4.33 Положения).

На основании заключения Комиссии территориальный отдел или уполномоченное учреждение в течение 2 рабочих дней со дня дачи Комиссией заключения о возможности либо о невозможности досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

1) принимает решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта либо об отсутствии необходимости досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

2) направляет гражданину уведомление на бумажном носителе по почте либо в форме электронного сообщения на адрес электронной почты (при наличии), в котором указывается:

а) информация о принятом решении с указанием оснований, по которым было принято соответствующее решение;

б) срок, в течение которого гражданин, которому оказывалась государственная социальная помощь на основании социального контракта, должен добровольно возместить выплаченные ему средства - в случае досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 (кроме случаев невыполнения территориальным отделом или уполномоченным учреждением своих обязательств по социальному контракту), 10, 11 пункта 4.31 настоящего Положения (п.4.34 Положения).

В случае досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 3, 5 (кроме случаев невыполнения территориальным отделом или уполномоченным учреждением своих обязательств по социальному контракту), 10, 11 пункта 4.31 настоящего Положения, средства, выплаченные гражданину, которому оказывалась государственная социальная помощь на основании социального контракта, возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения гражданином уведомления, указанного в подпункте 2 пункта 4.34 настоящего Положения, либо в случае отказа от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке (п.4.35 Положения).

Решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отсутствии необходимости досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть обжаловано в судебном порядке (абз.1 п.4.36 Положения).

Из материалов дела следует, что 20 ноября 2023 года ФИО1 обратился в ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района” с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.65-66).

Приказом ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района” № 109-СК от 12 декабря 2023 года постановлено оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта ФИО1, осуществить выплату в размере 350000 рублей, в тот же день ему предоставлена государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты в указанном размере (л.д.44, 43, 53-55).

Предметом вышеуказанного социального контракта являлось сотрудничество между ГКУСО Псковской <адрес> “Центр социального обслуживания Локнянского района” и ФИО1 по оказанию государственной социальной поддержки на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федерального закона “О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима “Налог на профессиональный доход” при реализации программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в целях стимулирования активных действий заявителя (и членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации.

Пунктом 5.7 социального контракта предусмотрена обязанность Заявителя возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае её прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае досрочного прекращения социального контракта по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3-8, 13 (кроме случаев невыполнения территориальным отделом своих обязательств по социальному контракту), 63 Положения о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

22 марта 2024 года ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района” направило ФИО1 уведомление о предоставлении рассрочки возврата выплаты денежных средств до 01 августа 2024 года. Однако, в связи с тем, что от ФИО1 не предоставил документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации, 07 августа 2024 года, 06 мая 2024 года на заседании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта был рассмотрен вопрос о возможности досрочного прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1. (л.д.30-33, 38, 39-40, 41)

По результатам рассмотрения признано возможным досрочное прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключенного 08 декабря 2023 года между ответчиком и истцом (л.д.34).

08 августа 2024 года ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района” направило в адрес ФИО1 уведомление о досрочном расторжении социального контракта от 08 декабря 2023 года и требование о возврате оказанной социальной помощи в размер 350000 рублей (л.д.28).

Информации об обжаловании и отмене решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и расторжении социального контракта, заключенного с ответчиком в материалах дела не имеется.

Сведений о возвращении социального пособия ответчиком суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, в связи с выявлением факта непредставления документов, подтверждающих факт целевого расходования денежных средств в рамках заключенного социального контракта, принимая во внимание несоблюдение ответчиком условий предоставления ему государственной социальной выплаты для осуществления предпринимательской деятельности, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственная пошлина взыскивается - в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из того, что истец, в соответствии с ч.1 ст.333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11250 рублей, рассчитанная по правилам п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района” к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в пользу ГКУСО Псковской области “Центр социального обслуживания Локнянского района”, ИНН <***>, КПП 600801001, ОГРН <***>, 350000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей - денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в бюджет муниципального образования “Новосокольнический район” государственную пошлину в размере 11250 (Одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд с подачей жалобы через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья подпись С.Н. Клюкин

Копия верна.

Судья С.Н. Клюкин

Секретарь О.С. Бойкова