Решение № 2А-1507/2025 2А-1507/2025~М-1276/2025 М-1276/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2А-1507/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Петрович К.Э.,

при секретаре Кононовой Н.Н.,

с участием помощника прокурора г. Шелехова Языкова С.Н.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности *номер скрыт* от *дата скрыта*, представившей диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1507/2025 по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил:

в обоснование административного искового заявления указано, что *дата скрыта* ФИО2, *дата скрыта* г.р., уроженец *адрес скрыт*, был осужден Свердловским районным судом г. Иркутска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 22.05.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год.

*дата скрыта* ФИО2 освобожден из <данные изъяты> России по *адрес скрыт* по отбытии наказания.

Срок погашения судимости *дата скрыта*.

После освобождения, согласно предписанию ФКУ <данные изъяты> России по *адрес скрыт*, ФИО2 выехал к месту жительства по адресу: *адрес скрыт*.

*дата скрыта* на ФИО2 заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством РФ:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 час. до 06.00 час;

- запрет выезда за пределы территории г. Шелехова Иркутской области;

- явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Шелеховского городского суда Иркутской области от 25.04.2025 в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде одной, а всего двух явок в месяц в ОВД по месту пребывания или регистрации.

В период с ноября 2024 года по июнь 2025 года ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности.

Кроме того, *дата скрыта* ОД ОМВД России по Шелеховскому району в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (уклонение от административного надзора).

Административный истец просил суд продлить ФИО2, *дата скрыта* г.р., срок административного надзора на шесть месяцев, по 05.08.2026.

В судебном заседании представитель административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району ФИО1 требования административного иска поддержала, настаивал на его удовлетворении. Дополнительно пояснила, что основанием для продления срока административного надзора является факт привлечения ФИО2 к административной ответственности *дата скрыта* по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (штраф 2 000 руб.), а также *дата скрыта* по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (штраф 4 000 руб.), а также возбуждения *дата скрыта* в отношении административного ответчика уголовного дела по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в заявлении указал, что против требований административного иска не возражает.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 КАС РФ, определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение помощника прокурора г. Шелехова Языковой С.Н., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от *дата скрыта* N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от *дата скрыта* N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от *дата скрыта* N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от *дата скрыта* N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные положения закреплены в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 1 п. 41 постановления от *дата скрыта* N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *дата скрыта* N 15).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *дата скрыта* N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Свердловского районного суда *адрес скрыт* от *дата скрыта*, вступившим в законную силу *дата скрыта*, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы.

*дата скрыта* административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, имеет судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости – *дата скрыта*.

На основании вступившего в законную силу решения Ангарского городского суда Иркутской области от 22 мая 2024 г. по административному делу №2а-3588/2024 в отношении ФИО2, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, установлен административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями:

-запрет выезда за пределы территории г. Шелехова Иркутской области;

- обязательство являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 час. до 06.00 час., ежедневно.

Указано, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что *дата скрыта* в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии законодательством РФ.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего административного дела срок административного надзора не истек.

Из обстоятельств дела следует, что вступившим в законную силу решением Шелеховского городского суда *адрес скрыт* от *дата скрыта* по административному делу *номер скрыт*а-997/2025 в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде одной, а всего двух явок в месяц в орган внутренних дела по месту жительства или пребывания для регистрации. Из судебного акта следует, что основанием для установления ФИО2 дополнительного ограничения явилось совершение поднадзорным лицом за время нахождения под административным надзором следующих административных правонарушений в течение одного года:

- *дата скрыта* по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – вынесено предупреждение, постановление *номер скрыт*

- *дата скрыта* по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – назначен штраф в размере 550 руб., постановление *номер скрыт*;

- *дата скрыта* по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – назначен штраф в размере 1000 руб., постановление *номер скрыт*;

- *дата скрыта* по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – назначен штраф в размере 2000 руб. постановление мирового судьи судебного участка №117 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области.

Кроме того, судом было учтено, что *дата скрыта* в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту самовольного оставления места жительства.

Из обстоятельств дела следует, что в течение одного года ФИО2 было совершено еще два административных правонарушения.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №117 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области от *дата скрыта*6 г. по делу *номер скрыт* ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 руб., который на момент рассмотрения дела не уплачен.

Постановлением зам. начальника ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» от *дата скрыта* ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ (невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб., который на момент рассмотрения дела не уплачен.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу. Срок, в течение которого ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Кроме этого, *дата скрыта* ст. дознавателем ОД ОМВД России по *адрес скрыт* в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело *номер скрыт* по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений), поскольку в период с *дата скрыта* по *дата скрыта* выявлен факт самовольного оставления поднадзорным лицом ФИО2 места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенное в целях уклонения от административного надзора.

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики усматривается, что по месту жительства по адресу: *адрес скрыт*3, ФИО2 проживает со своей матерью. Со стороны соседей характеризуется нейтрально. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен, был замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни. Состоит под административным надзором в ОМВД России по *адрес скрыт*. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, в том числе за нарушение административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *дата скрыта* N 15, при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании совокупности изложенных обстоятельств, исходя из требований п. 4 ст. 7 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от *дата скрыта* N 64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО2, совершении им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный прядок и общественную безопасность, которые не были учтены при дополнении ему административных ограничений, факт возбуждения в отношении административного ответчика двух уголовных дел в период срока административного надзора, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд, с учетом срока, истекшего после установления в отношении административного ответчика административного надзора, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

По мнению суда, продление ФИО2 срока административного надзора является оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствует реализации ФИО2 в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 35 постановления от *дата скрыта* N 15, следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ст. 9 Федерального закона от *дата скрыта* N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от *дата скрыта* N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел России по Шелеховскому району удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 22.05.2024, в отношении ФИО2, *дата скрыта* г.р., на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Ангарского городского суда Иркутской области от 22.05.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.Э. Петрович

Мотивированный текст решения суда изготовлен 05 августа 2025 года.