Решение № 2А-264/2021 2А-264/2021~М-214/2021 М-214/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-264/2021

№ 2а-264/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

при секретаре Полонкоевой Х.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени.

Доводы мотивированы тем, что согласно сведений, полученных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> следует, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 627263, <адрес>, кадастровый №, площадь 1300, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Земельного участка, расположенного по адресу: 627263, <адрес>, урочища Малая Сосновка, Средняя Сосновка, Большая Сосновка, кадастровый №, площадь 4380049, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Жилого дома, расположенного по адресу: 627263, <адрес>, кадастровый №, площадь 1925, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений управления Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО1 был начислена недоимка за 2014, 2015, 2016 годы по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1781,65 руб., пеня в размере 59,47 руб.

На уплату налога на имущество физических лиц, земельный налог ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для оплаты сумм налога на имущество и пени, земельный налог и пени в адрес ФИО1 были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом.

На дату подачи заявления налог на имущество и пени, земельный налог и пени ФИО1 не уплатила. Доказательства уплаты налога и пени в инспекцию и в суд ФИО1 не предоставлялись. Документы, являющиеся основанием для предоставления налоговых льгот по налогам и об отчуждении объектов недвижимости ФИО1 в инспекцию, не представлены.

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебный участок № Омутинского судебного района <адрес> направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени в размере 1255 руб. 02 коп.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Омутинского судебного района <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 недоимки по налогу и пени в размере 1841,12 рубль. На момент составления данного административного искового заявления требования не исполнены.

Просят суд признать причину пропуска срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 94, 95 КАС РФ уважительной и восстановить пропущенный срок.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> недоимку за 2014, 2015, 2016 годы по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1781,65 руб., пеня в размере 59,47 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности №.2-32/50 от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: 627263, <адрес>, кадастровый №, площадь 1300, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- Земельный участок, расположенный по адресу: 627263, <адрес>, урочища Малая Сосновка, Средняя Сосновка, Большая Сосновка, кадастровый №, площадь 4380049, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Жилой дом, расположенный по адресу: 627263, <адрес>, кадастровый №, площадь 1925, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> было составлено налоговое уведомление №, в котором ФИО1 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату налога на имущество физических лиц, земельный налог в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества в размере 862 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> было составлено налоговое уведомление №, в котором ФИО1 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату налога на имущество физических лиц, земельный налог в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества в размере 1647 рублей.

На момент рассмотрения настоящего дела в суде налог на имущество физических лиц, земельный налог и пени согласно вышеуказанному требованию ФИО1 не уплачены.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

На основании положений пп. 1, 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Вместе с тем в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании сумм в суд налоговым органом подается в случае превышения общей суммы 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абз. 2 ч.2 ст.48 НК РФ).

В порядке п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Таким образом, по смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Доказательств того, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, материалы дела не содержат. Не представлено указанных доказательств налоговым органом и в Омутинский районный суд <адрес>.

Таким образом, материалами дела установлено, что налоговым органом пропущен установленный ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Вопреки доводам налогового органа об уважительности пропуска срока на подачу в суд административного иска, подача заявления с пропуском процессуального срока, не может признаваться уважительной причиной, поскольку налоговый орган, как профессиональный участник налоговых правоотношений, специализированный государственный орган, призванный осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, обязан обладать соответствующими знаниями о правилах обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В данном случае суд признает, что у налогового органа имелась возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не установлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья - Т.А.Оглоблина