Решение № 2-549/2021 2-549/2021~М-357/2021 М-357/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2-549/2021

Дело №2-549/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.

при секретаре Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чайковском гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование требования указал, что 18.08.2020 года он обратился с заявлением к Ответчику по вопросу назначения трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ. № 173-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) от 15.01.2021 года было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, специальный стаж на момент подачи заявления составил 04 года 07 месяцев

При рассмотрении документов было установлено, что не подлежат включению периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-03)-работа в должности <данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-11-28)-работа в качестве <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-06-15)- работа в качестве <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15-11-19)-работа в качестве <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02-01-29)-работа качестве <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-08)-курсы повышения квалификации:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-25)-курсы повышения квалификации:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10)-курсы повышения квалификации:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-10)-курсы повышения квалификации

Отказ мотивирован тем, что наименование педагог дополнительного образования не предусмотрен Списком№463, наименование Учреждений <данные изъяты> не соответствует наименованию Списка 1067, наименование учреждения <данные изъяты> и должность <данные изъяты> не соответствует наименованию учреждения,, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ №1067 и №781 не предусмотрено.

Решение Комиссии полагает незаконным, так как его работа в спорные периоды действовавшим пенсионным законодательством относилась к педагогической деятельности и учитывалась как специальный трудовой стаж. Работа была связана с детьми, с образовательным процессом, подтверждается записями в трудовой книжке.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Иск подлежит удовлетворению.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, защита гражданских прав осуществляется путем признания права. ( ст.ст.8, 12 ГК РФ).

Согласно ст.30 ч.1 п.19 ФЗ «О страховых пенсиях » Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003г № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.10.2003г № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17.12. 2001г ) и ( или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую ( статьи 27, 28 Закона от 17.12. 2001г), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством ( в том числе льготного порядка исчисления стажа).

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в г.Чайковском Пермского края от 15.01.2021г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у него необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии –18.08.2020года принятый ответчиком стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, составил 04 года 07 месяцев. В специальный стаж не были зачтены спорные периоды.

В судебном заседании были исследованы письменные доказательства:

Пенсионное дело ФИО1;

-трудовая книжка Истца, из которой следует, что занимал спорные должности, указанные в исковом заявлении;

-Справка ОУ СОШ № № от 28.10.2020г, согласно которой истец действительно работал в <данные изъяты> с 01.10.1993г по 31.12.1994г педагогом дополнительного образования;

- Справка, уточняющая условия работы № от 10.07.2020г,

-Справка № от 26.08.2020г о работе истца тренером преподавателем с 17 мая 2002 года на постоянной основе на ставку <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим тренером,

-уточняющая справка о переименовании учреждения <данные изъяты> (приложение № к справке), в соответствии с которой Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>, затем переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования <данные изъяты> в государственное бюджетное учреждение <данные изъяты>.

Конституционный суд указывает, что у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Так, Конституционный суд РФ в Постановлении от 29 января 2004года №2-П указал, что ст.6 ч.2,15 ч.4,17 ч.1,18,19 и 55 ч.1 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и были уверены в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В Определении от 18.06.2004г №197-О Конституционный суд указал, что тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности для решения вопроса о праве на зачет в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Кроме того, Пленум ВС РФ в п.9 Постановления от 20.12.2005г №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных в реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в целях обеспечения правильного применения положений названного закона при разрешении споров, связанных в реализацией гражданами права на трудовые пении, дал следующие разъяснения.

«В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ-«О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям. Профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дожжен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера) и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал, и т.п.

В соответствии с типовым положением детско-юношеские спортивные школы, специализированные детско-юношеские спортивные школы отнесены к числу образовательных учреждений дополнительного образования детей, призваны осуществлять организацию учебно-тренировочных занятий и воспитательной работы с учащимися. Такие школы могли создаваться, в том числе, при предприятиях и в системе профсоюзов. Занятость в такого рода учреждениях относится к педагогической деятельности, соответственно, периоды работы истца <данные изъяты> в <данные изъяты>, в Государственном бюджетном учреждении <данные изъяты> подлежат включению в его специальный трудовой стаж. Занятость истца педагогической деятельностью в период работы <данные изъяты> в Государственном бюджетном учреждении подтверждается представленными истцом документами, записями в трудовой книжке. Характер выполняемой Истцом работы, профиль самого учреждения Государственное бюджетное учреждение свидетельствуют о том, что Истец выполнял в спорный период работу преподавателя в детском дошкольном учреждении.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно письму Заместителя председателя Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от 28 декабря 1995 г. должность работника детской спортивной школы, осуществлявшего подготовку спортсменов, в разное время называлась по-разному: тренер- преподаватель или тренер. Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС N 620 от 15 июля 1964 г. наименование указанной должности было обозначено как "тренер-преподаватель", при этом руководителям спортивных школ было предписано привести наименования должностей их работников в документах по личному составу и трудовых книжках в соответствии с указанным Постановлением. Указано также, что с 1952 г. спортивные школы относятся к образовательным учреждениям, а работа в должности тренера - к педагогической деятельности.

При этом согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом установленных обстоятельств, норм приведенного законодательства периоды работы истца педагогом дополнительного образования в <данные изъяты> в период с 01.10.1993г по 31.12.1994г. (в трудовой книжке указана работа учителем физической подготовки в средней общеобразовательной школе), тренером-преподавателем в <данные изъяты>, в Государственном бюджетном учреждении <данные изъяты> работа в данной организациях подтверждена записями в трудовой книжке истца, Справкой, уточняющей условия работы № от 10.07.2020г, Справкой № от 26.08.2020г о работе истца тренером преподавателем с 17 мая 2002 года на постоянной основе на ставку <данные изъяты>, с 19.06.2018года переведен <данные изъяты>, уточняющей справкой о переименовании учреждения <данные изъяты> (приложение № к справке), трудовой книжкой истца, где значится должность <данные изъяты>, указание должности <данные изъяты> с 19.06.2018г тождественно должности <данные изъяты> в соответствии с характером выполняемой работы истца, в данные периоды истец работал с детьми, составлял планы работы, осуществлял методическую работу, направление деятельности спортивной школу, являющейся Государственным бюджетным учреждением, согласно уточняющей справке Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей <данные изъяты>, затем переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение дополнительного образования <данные изъяты> в государственное бюджетное учреждение Пермского края <данные изъяты> (29.03.2018г)-работа с детьми, поэтому отказ в удовлетворении иска в этой части не влечет.

В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

В период работы в Спортивной школе Киокусинкай истец проходил курсы повышения квалификации, с учетом положений статья 187 ТК РФ, так как за время нахождения на курсах повышения квалификации ему выплачивалась средняя заработная плата, и соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа, дающего истцу право на досрочное пенсионное обеспечение.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный трудовой стаж части спорных периодов на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии ФИО1 имел необходимую продолжительность специального трудового стажа, его требование о назначении пенсии с 18 августа 2020года судом удовлетворяется.

.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии со ст.30 ч.1 п.19 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в качестве <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в качестве <данные изъяты>;

-с <данные изъяты> по <данные изъяты> -работа качестве <данные изъяты>;

-с <данные изъяты> по <данные изъяты> (00-00-08)-курсы повышения квалификации:

-с <данные изъяты> по <данные изъяты> (00-00-25)-курсы повышения квалификации:

-с <данные изъяты> по <данные изъяты> (00-00-10)-курсы повышения квалификации:

-с <данные изъяты> по <данные изъяты> (00-00-10)-курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Чайковскому Пермского края (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 18 августа 2020года.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский суд.

Судья: