Решение № 2А-141/2017 2А-141/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-141/2017

№ 2а-141/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 30 марта 2017 г.

Бейский районный суд

в составе председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Топоеве Т.О.,

с участием прокурора Бейского района РХ Благовой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора, административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Бейскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 23 октября 2014 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 июня 2016 г. по постановлению Черногорского городского суда Республики Хакасия ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 3 дня.

Согласно вышеуказанного приговора суд в соответствии с ч. 2 ст. 18 УК РФ усматривает в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений. Данное обстоятельство суд расценивает, как обстоятельство, отягчающее наказание.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

Просит суд установить административный надзор за ФИО1 сроком на 8 лет, то есть до 16 июня 2024 г., установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Бейского района без разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Бейскому району ФИО2 заявленные административные исковые требования уточнила, просила установить административный надзор сроком на 8 лет и административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в обоснование требований привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился, просил уменьшить срок, на который устанавливается административный надзор.

Прокурор Благова О.Г. в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласилась, просила их удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. (в ред. от 28 декабря 2013 г.) (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

На основании п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Как видно из приговора Саяногорского городского суда РХ от 23 октября 2014 г., ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с учетом положений ч.5 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких.

Как следует из постановления Черногорского городского суда РХ от 16 июня 2016 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 16 июня 2016 г. условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 3 дня.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость по вышеуказанному приговору за тяжкое преступление, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание характеристику старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Бейскому району, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, суд устанавливает в отношении ФИО1 ограничение в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление указанного ограничения является для суда обязательным.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» № 22 от 27 июня 2013 г., за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Срок погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда РХ от 23 октября 2014 г. с учетом постановления Черногорского городского суда РХ от 16 июня 2016 г. об условно-досрочном освобождении заканчивается 16 июня 2024 г.

В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 24 указанного Постановления).

Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает административные исковые требования Отд МВД России по Бейскому району об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Бейскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на срок до 16 июня 2024 г.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.А. Захарова