Решение № 2-3551/2018 2-3551/2018 ~ М-2349/2018 М-2349/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-3551/2018

Дело № 2-3551/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

11 мая 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о возложении обязанностей,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 12.01.2018 № (далее – решение) ФИО3 отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста 55 лет и отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

По состоянию на 19.07.2017 специальный стаж Пенсионным органом не установлен.

В специальный стаж не засчитан период работы ФИО3 с 03.07.1992 сливщиком-разливщиком Локомотивного депо города Вологда Вологодского отделения Северной железной дороги, реорганизованного в обособленное подразделение государственного унитарного предприятия Вологодское отделение Северной железной дороги, в филиал федерального государственного унитарного предприятия «Северная железная дорога», переименованного в Локомотивное депо Вологда Вологодского отделения Северной железной дороги – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – Локомотивное депо ОАО «РЖД»); с 07.07.2008 сливщиком-разливщиком базы топлива станции Вологда Вологодского отдела Ярославской дирекции материально-технического обеспечения – структурного подразделения Росжелдорснаба – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги (далее – Подразделение Росжелдорснаба ОАО «РЖД»).

20.03.2018, считая свои права нарушенными, ФИО3 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УПФР в г. Вологде Вологодской области о возложении обязанностей. В обоснование указал, что в спорные периоды был занят полный рабочий день на сливе и разливе вредных веществ 3 класса опасности. Просил обязать УПФР в г. Вологде Вологодской области включить в его специальный стаж период работы сливщиком-разливщиком нефтепродуктов, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности с 03.07.1992 по дату вынесения решения суда и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по устному ходатайству иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Пенсионного органа по доверенности ФИО4 иск не признала. Указала на отсутствие документального подтверждения занятости истца полный рабочий день на сливе и разливе веществ третьего класса опасности.

Представитель третьего лица открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») по доверенности ФИО5 разрешение поставленного вопроса оставила на усмотрение суда, но факт занятости истца полный рабочий день на сливе и разливе вредных веществ не подтвердила.

Суд, заслушав стороны, свидетелей ФИО1, ФИО2, работавших в спорный период вместе с истцом и подтвердивших факт выполнения работ в особых условиях труда, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что по общему правилу мужчины, достигшие возраста 60 лет, имеют право на страховую пенсию по старости, согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (далее – Список №2).

Разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598 этого списка предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки серии №, являющейся в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следует, что в период с 03.07.1992 по 06.07.2008 истец работал сливщиком-разливщиком нефтепродуктов базы топлива Локомотивного депо ОАО «РЖД», с 07.07.2008 по настоящее время –сливщиком-разливщиком базы топлива Подразделения Росжелдорснаба ОАО «РЖД» (записи №).

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Из указанного следует, что при определении права на льготную пенсию подлежит установлению постоянная занятость истца в должности сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса.

Класс опасности веществ, с которыми работают рабочие, определяется при периодичных отобраниях проб воздуха непосредственно на участках работ при определении уровня предельной допустимой концентрации веществ воздуха рабочей зоны (ГОСТ 12.1.007-76). Согласно указанному ГОСТу к третьему классу опасности относятся вредные вещества умеренно опасные по степени воздействия на организм.

В представленной на листе дела 15 справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от 03.11.2017 № 299 работодатель указал на отсутствие документов, подтверждающих занятость истца полный рабочий день на сливе и разливе вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Аналогичную позицию изложил представитель третьего лица ОАО «РЖД» в ходе рассмотрения дела.

Оснований не доверять работодателю у суда не имеется, так как сходные сведения отражены в строке 110 карты аттестации рабочего места от 20.05.2005 №, с которой истец ознакомлен под личную подпись 11.08.2005, содержащей сведения о том, что льготное пенсионное обеспечение по занимаемой истцом должности не предусмотрено.

Из карты аттестации № и протокола № санитарно-гигиенической оценке воздушной среды следует: строка 050 - используемые сливщиком-разливщиком в работе материалы и сырье - дизельное топливо, смазочные материалы; строка 061 - оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.3. Класс опасности 3 установлен только при работе сливщика-разливщика в насосной масел по уровню ПДК минеральных нефтяных масел (протокол № санитарно-гигиенической оценке воздушной среды) при общей продолжительности рабочего времени 2 часа, что составляет 18% рабочего времени сливщика-разливщика.

Из карты аттестации рабочего места сливщика-разливщика по условиям труда №, с которой истец ознакомлен под личную подпись 19.12.2013, и протокола № от 21.12.2011 инструментальных измерений, отбора проб и количественного химического анализа воздуха рабочей зоны сливщика-разливщика следует: строка 021 - используемые сливщиком-разливщиком в работе материалы и сырье - дизельное топливо, дизельное масло; строка 030 - оценка условий труда, по химическому фактору производственной среды и трудового процесса установлен класс условий труда 3.1. по химическому фактору, при этом из протокола следует, что класс условий труда 3.1 установлен только при работе сливщика-разливщика в насосной дизельного топлива по уровню ПДК углеродов алифатических (страница 3 протокола) при общей продолжительности рабочего времени 3,3 часа, что составляет 30% рабочего времени сливщика-разливщика (карта аттестации №, страница 2 насосная дизельного топлива).

За периоды, предшествующие аттестации рабочего места, доказательств подтверждающих работу ФИО3 с вредными веществами третьего класса опасности гражданское дело не содержит, не представлено таковых и истцом, обязанным в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) доказывать обстоятельства, на которых основаны заявленные требования.

Анализ указанных документов позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период работы истец не был занят полный рабочий день сливщиком-разливщиком на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

По изложенным причинам суд критически расценивает доводы истца о том, что продолжительность воздействия на его организм вредных веществ третьего класса опасности, указанная в протоколе № (2 часа) и в карте аттестации рабочего места по условиям труда № (3,3 часа), рассчитана на одну цистерну топлива.

Так же суд не может согласиться с мнением ФИО3 о том, что в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ от 03.11.2017 № работодатель признал факт его занятости полный рабочий день на работах, предусмотренных Списком № 2, поскольку таких сведений справка не содержит. Напротив, в ней указано на невозможность установить класс опасности вредных веществ.

Из справки, подписанной начальником базы топлива станции Вологда, следует, что в период с 03.07.1992 по 07.07.2008 ФИО3 приходилось сливать минерально-нефтяные масла, зачищать емкости от отходов нефтепродуктов. Вместе с тем указанный документ суд не может принять во внимание, так как он не содержит ни даты, ни оснований его выдачи, подписан лицом, не уполномоченным на выдачу справок, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение, а изложенные в нем сведения опровергаются совокупностью документов, представленных работодателем.

Кроме того, сам по себе факт работы с вредными веществами третьего класса опасности, в том числе при зачистке резервуаров топлива, в отсутствие доказательств полной занятости на данных видах работ (80 % рабочего времени), не имеет правового значения для разрешения поставленного перед судом вопроса.

При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периодов работы с 03.07.1992 сливщиком-разливщиком Локомотивного депо ОАО «РЖД», с 07.07.2008 сливщиком-разливщиком Подразделения Росжелдорснаба ОАО «РЖД» не имеется, как и для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о возложении обязанностей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.05.2018.

Судья

Думова Е.Н.