Решение № 2-544/2023 2-544/2023~М-363/2023 М-363/2023 от 26 мая 2023 г. по делу № 2-544/2023

№ 2-544/2023

03RS0038-01-2023-000422-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Асанбаевой Н.И.,

с участием прокурора Зубаревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании исполнить мероприятия по выявлению инвалидов, проживающих на территории муниципального образования, провести обследования жилых помещения инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Давлекановского района РБ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об обязании исполнить мероприятия по выявлению инвалидов, проживающих на территории муниципального образования, провести обследования жилых помещения инвалидов. В обоснование иска указано, что прокуратурой Давлекановского района на основании п. 20 Плана работы прокуратуры Давлекановского района на 2 полугодие 2022 года, п. 2.6.22 решения коллегии прокуратуры республики от 26.07.2022 года «Об итогах работы прокуратуры республики в 1 полугодии 2022 года задачах по укреплению законности и правопорядка на предстоящий период» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о приспособлении жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила). Правилами определен порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений с учетом потребностей инвалидов. Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав муниципального жилищного фонда, занимаемого инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения. В силу п.п. 4-6 Правил обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. Порядок создания и работы муниципальной комиссии устанавливается органом местного самоуправления. Постановлением администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, а также утвержден план работы указанной комиссии, включающий организацию и проведение работы по выявлению инвалидов, проживающих на территории муниципального образования, и проведению обследования жилых помещений инвалидов. Между тем указанная работа на территории муниципального образования не организована. Сведениями о проживающих на территории сельского поселения лицах с ограниченными возможностями администрация не располагает. Оценка состояния жилых помещений инвалидов не проводилась. В связи с тем, что органом местного самоуправления меры по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов не принимались, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район РБ внесено представление об устранении указанных нарушений федерального законодательства. Вместе с тем, до настоящего времени меры к их устранению не приняты. Допущенные нарушения, вопреки целям государственной политики в сфере обеспечения благоприятной социальной среды для людей с ограниченными возможностями нарушают права граждан. Просит обязать ответчика установить лиц, признанных инвалидами (семьи, имеющие ребенка-инвалида), проживающих на территории муниципального образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика провести обследование жилых помещений инвалидов в целях оценки приспособления жилых помещений с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, а также оценки возможности приспособления с учетом потребностей инвалидов, в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор Зубарева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом просила установить ответчику срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора Зубареву Л.В., исследовав и оценив доказательства в материалах дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

В соответствии с п. 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», настоящие Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения.

Абз. 3 п. 6 указанных Правил регламентирует, что обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления (далее - муниципальная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

Постановлением администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и работы комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, а также утвержден план работы указанной комиссии, включающий организацию и проведение работы по выявлению инвалидов, проживающих на территории муниципального образования, и проведению обследования жилых помещений инвалидов.

В соответствии с материалами дела ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Давлекановского района Леденевым Е.А. был составлен акт проверки, которым установлено, что органом местного самоуправления меры по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов не принимались.

На основании указанного акта проверки прокурором Давлекановского района было внесено представление в адрес главы СП Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №

Согласно уведомлению администрации СП Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес прокуратуры Давлекановского района, представление прокурора района администрацией сельского поселения рассмотрено. Согласно указанному уведомлению Администрацией сельского поселения устанавливаются лица с ограничениями возможностей, после чего будет произведено обследование их жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные мероприятия в установленный срок администрацией сельского поселения Казангуловский сельсовет МР Давлекановский район РБ не выполнены, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, относящихся к категории инвалидов (семей, имеющих ребенка-инвалида).

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Давлекановского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ установить лиц, признанных инвалидами (семьи, имеющие ребенка-инвалида), проживающих на территории муниципального образования в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию сельского поселения Казангуловский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ провести обследование жилых помещений инвалидов в целях оценки приспособления жилых помещений с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, а также оценки возможности приспособления с учетом потребностей инвалидов, в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А. Конавченко