Решение № 2А-7072/2019 2А-7072/2019~М-4715/2019 М-4715/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-7072/2019

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-7072/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-7072/2019

УИД 16RS0042-03-2019-004708-78


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 22 августа 2019 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Красновой А.С.,

с участием представителя административного истца Д.М., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании пени по налогу на добавленную стоимость, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что за административным ответчиком числилась задолженность: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года, в размере ...; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ...; пени по налогу на добавленную стоимость в размере ...; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 года), в размере .... В целях досудебного урегулирования спора налоговым органом должнику выставлены требования об уплате задолженности от 10 июля 2015 года № ..., от 15 июня 2017 года № .... Требования в установленные сроки исполнены не были. В связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 26 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 17 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям. Однако определением мирового судьи от 14 декабря 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением ФИО1 Как указывает административный истец, по настоящее время задолженность административным ответчиком не погашена. Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года, в размере ...; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ...; пени по налогу на добавленную стоимость в размере ...; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 года), в размере ..., всего ....

В судебном заседании представитель административного истца – Инспекции ФНС России по городу Набережные Челны Республики Татарстан Д.М. административные исковые требования уточнил, просил взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года, в размере ...; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ...; пени по налогу на добавленную стоимость в размере ..., всего ....

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что налоговым органом пропущен срок для обращения в суд с административным иском. Кроме того, добавил, что никогда не являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, а потому считает, что пени по данному налогу начислены неправомерно.

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан В.И. в судебном заседании с административным иском согласился, просил удовлетворить заявленные налоговым органом требования, указывая, что за административным ответчиком действительно числилась задолженность по страховым взносам.

Выслушав объяснения представителя административного истца Д.М.., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица В.И.., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, а также пункту 1 статьи 3, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, а в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за просрочку исполнения обязанности по уплате налога может быть начислена пеня.

В силу пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, административное исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд приходит к следующему.

Налоговым органом в адрес административного ответчика были выставлены требования об уплате задолженности: от 10 июля 2015 года № ..., от 15 июня 2017 года № ....

Согласно требованию от 10 июля 2015 года № ... административный ответчик ФИО1 обязан был до 31 июля 2015 года уплатить: пени по налогу на добавленную стоимость в размере ..., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, (за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 года), в размере ..., всего ....

Согласно требованию от 15 июня 2017 года № 255657 административный ответчик обязан был до 27 июня 2017 года уплатить задолженность на общую сумму ..., в том числе, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетный период, истекший до 01.01.2017 года, в размере ...; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере ..., которые административный истец просит взыскать в рамках настоящего административного дела.

То есть, общая сумма задолженности на момент выставления требования от 15 июня 2017 года № ... превышала 3 000 рублей.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о взыскании указанной суммы задолженности в течение шести месяцев, то есть, не позднее 27 декабря 2017 года.

Между тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по вышеуказанным требованиям, налоговый орган обратился лишь 22 ноября 2018 года, то есть, с пропуском срока для обращения в суд.

Доводы представителя административного истца о том, что задолженность по требованию от 15 июня 2017 года № ... частично на сумму ... была списана, а потому сумма задолженности в настоящее время не превышает 3 000 рублей и сроки для обращения в суд не нарушены, суд считает необоснованными, поскольку данная задолженность списана частями 10 сентября 2018 года и 17 октября 2018 года. Таким образом, судом установлено, что на момент истечения шестимесячного срока, установленного для обращения с заявлением о взыскании, на 27 декабря 2017 года, сумма задолженности превышала 3 000 рублей.

Следовательно, сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговым органом пропущены. Достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, административным истцом не представлены, ходатайств о восстановлении указанного срока суду не поступало.

Пропуск же срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 о взыскании пени по налогу на добавленную стоимость, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.