Постановление № 5-395/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-395/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Большая Черниговка 28 июля 2021 года

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Дмитриева Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

17 мая 2021 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. ч. 2 КоАП РФ в связи с тем, что 1 января 2021 года в 00.00 часов ФИО1, прибывшая 28 декабря 2020 года воздушным транспортом из <адрес> (авиарейс №№), не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ» в установленный законом трехдневный срок, тем самым нарушив п. 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Ранее в судебном заседании ФИО1 пояснила, что действительно 28 декабря 2020 года она прилетела из <адрес>, сдала анализы, для получения ПЦР теста, и по получению результатов теста неоднократно пыталась загрузить информацию на платформу ЕПГУ, но в связи с техническими проблемами платформы, в установленные сроки загрузить результаты не удалось; результаты были загружены только 1 января 2021 года; ПЦР тест был отрицательный.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 утверждены Санитарные правила 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - СП 3.1.3597-20).

В соответствии с п. 2.1 СП 3.1.3597-20 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СОVID-19, относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Согласно пункта 2.2 Постановления N 7 от 18 марта 2020 года в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 4.1 СП 3.1.3597-20).

Из материалов дела следует, что ФИО1 28 декабря 2020 года авиарейсом № № из <адрес> в <адрес>; 30 декабря 2020 года ею сдан тест на выявление короновирусной инфекции; 31 декабря 2020 года были получены результаты; ПЦР тест – отрицательный; 1 января 2021 года сведения о результатах ПЦР теста были размещены ЕПГУ; согласно информации, предоставленной Службой поддержки Портала госуслуг 31 декабря 2020 года наблюдались затруднения при получении услуги "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Материалами дела объективно подтверждается, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> Республики 28 сентября 2020 года, поэтому не позднее 31 декабря 2020 года (включительно) должна была пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции и разместить информацию о результате лабораторных исследований в Едином портале государственных услуг.

Поскольку по независящим от ФИО1 причинам, она не имела возможности разместить результаты исследования в Едином портале государственных услуг в течение установленного трехдневного срока, в виду затруднения при получении услуги «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывших на территорию РФ из зарубежных стран», что подтверждается информацией, предоставленной Службой поддержки Портала госуслуг, в ее действиях отсутствует вина в совершении вменяемого ей правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ФИО1 исполнила обязанность, предусмотренную п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", 30 декабря 2020 года прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, 31 декабря 2020 года предпринимала попытки разместить результаты исследования на портале, после чего уже 1 января 2021 года, разместила их на Едином портале государственных услуг, суд приходит к выводу об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

На основании ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения прекратить, в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в 10-ти дневный срок со дня получения копии постановления в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Судья Е.Н.Дмитриева