Решение № 2А-2553/2021 2А-2553/2021~М-2219/2021 М-2219/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-2553/2021

Дело № 2а-2553/2021

55RS0004-01-2021-003159-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 23 июня 2021 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лавровой Т.С., при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по г. Омску ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника УМВД России по городу Омску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений – 2 (два) раза в месяц). В обоснование административного иска указал, что ФИО2 06.05.2020 поставлен на профилактический учет в ОП №6 УМВД России по г. Омску по категориям «ранее судимый» и «административный надзор». Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 17.03.2020 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Административный ответчик в период нахождения под административным надзором дважды в течение календарного года привлекался к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для продления срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании не принимал участия, представил заявление о том, что против срока продления административного надзора и дополнительных административных ограничений возражений не имеет, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением о продлении либо дополнения ранее установленных административных ограничений административного надзора вправе обратиться орган внутренних дел.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, 22.12.2009 ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведениям информационного центра УМВД России по Омской области, ФИО2 освобожден условно-досрочно 08.12.2017, срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек 23.09.2019.

Срок погашения судимости, в соответствии со ст. 86 УК РФ, - 08.12.2025.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 17.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 22.12.2009 с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В период нахождения под административным надзором, в течение одного года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, за что привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением заместителя начальника ОП-6 УМВД России по г. Омску от 01.02.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.02.2021.

Постановлением заместителя начальника ОП-6 УМВД России по г. Омску от 08.05.2021 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.05.2021.

Из представленной в материалы дела бытовой характеристики ОП №6 УМВД России по г. Омску от 15.06.2021 усматривается, что за время проживания по адресу: <адрес> ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали, однако он допускает административные правонарушения, к уголовной ответственности привлекался один раз, состоит на профилактических учетах в отделе полиции как «ранее судимый» и «административный надзор».

Таким образом, исходя из требований ст.ст. 5, 6, 7 Федерального закона №64-ФЗ, с учетом характера и категории преступления, за совершение которого административный ответчик судим, сведений о личности осужденного, совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором двух административных правонарушений, принимая во внимание характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения осужденным других преступлений и правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованным административное исковое заявление о продлении ФИО2 срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (всего с учетом ранее установленных ограничений – 2 (два) раза в месяц).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Омска от 17.03.2020, на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 22.12.2009.

Срок продления исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц (всего с учетом ранее установленных ограничений – 2 (два) раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2021 года.